北市研擬新建公共建築物納入雨水回收系統

北市研擬新建公共建築物納入雨水回收系統 中廣新聞網 2003-11-24 12:30 大台北這兩年來歷經限水的恐慌。台北市議會目前考慮研擬自治條例,規定新建的公共建築物必須強制納入雨水回收系統。(陳弘志報導) 為了評估「強制納入雨水回收系統」自治條例的可行性,台北市議會副議長李新特地召開公聽會聽取各方的意見。 根據日本東京巨蛋的例子,設置「雨水回收系統」可以省下每年43%的用水量和水費開支。如果根據台北市立動物園設置雨水回收系統的例子,設置後原本每年1100萬元的水費,每年也因此省下400萬元。副園長楊崇賢表示,預估五到六年後,所投資的系統成本就可以全部回收,之後每年都可以省下大筆公帑。楊崇賢說。 副議長李新表示,台北市的「生活用水」只佔總用水量的16%,啟動民生限水措施後,也只能減少3%的用水量,因此考慮要求公共建築物必須設置雨水回收系統。不但節水,還可以節省大筆公帑。根據李新估算,臺北市政府頂樓如果設置三千噸的雨水回收系統,設置的成本只要三到七萬元

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冗長的行政程序拖延有毒廢棄物開挖

冗長的行政程序拖延有毒廢棄物開挖 蕃薯藤 2003-11-18 10:30 幾年前轟動一時的運泰公司汞污泥事件讓很多人至今印象深刻,幾年後,這些汞污泥已經獲得解決,運泰公司負責人林瑞和等人也遭到法律制裁,汞污泥事件雖然暫時告一段落,但運泰公司負責處理的事業廢棄物污染環境事件卻還沒有了. 鳳山的陸軍步兵學校民國八十三年為了擴充訓練場地,於是向運泰公司徵收一筆位在學校後方的土地,只是怎麼也沒想到,這塊土地底下埋的不是有害事業廢棄物就是有毒的重金屬污泥,步兵學校校長武劍剛中將指出,事情會變成這樣,只能說當時的承辦人缺乏環保專業知識 工研院環境科技研究組研究員宋德高博士表示,經過工研院探勘發現,這塊面積三千三百多平方公尺的土地,底下掩埋的重金屬污泥大約九千兩百噸,一般事業廢棄物八千八百噸,宋德高說,這些重金屬污泥只能用一個〔毒〕字來形容 宋德高同時指出,在探勘過程中,他們也發現這塊地上有一灘水,縣議員劉德林懷疑,這灘水來自山坡上方凱旋醫院的醫療廢水,擔心會影響地下水質,步兵學校校長武劍剛表示,為此,學校設置了三口監測井監控水質,初步認為應該不會影響地下水,縣長楊秋興也說,還好當地屬於黏土,水不會向下滲漏,算不幸中的大幸 宋德高博士進一步說明,這攤水只是在地表,應該是所謂的棲止水,與地下五十公尺深的地下水還有一大段距離 民國八十五年,步校完成了這塊土底的徵收作業和產權移轉登記,兩年後,運泰公司隨意傾倒掩埋台塑汞污泥事件爆發,當時有供出幾個掩埋事業廢棄物的地點,照理說,步校當時就應該警覺到,學校後方的土地有沒有問題,但令人不解的是,校方卻在事隔多年後才委請工研院進行環境影響評估監控,並且在去年五月評定為甲級事業廢棄物場址,依規定,地底下的事業廢棄物必須立即清除,但,身為公家單位,又是軍事學校,一切得依法行政,步校校長武劍剛說,校方原訂在九十三和九十四年,分兩年編列預算來處理,但現在在高雄縣政府和國民黨籍縣議員劉德林的強烈要求下,決定跟國防部報告、協調,提前在明年編列預算 宋德高博士說,其實只要花半年的時間,就可以將這一萬七千多噸的重金屬污泥和事業廢棄物開挖清除完畢,但是就卡在冗長的行政程序 宋德高說,依照政府採購法規定,預算超過兩千五百萬必須報國防部同意,超過五千萬,則必須報行政院的公共工程委員會,而清除步校後方的有毒和一般事業廢棄物,總經費估計在新台幣一億兩千四百多萬左右. 保家衛國是軍人的天職,但現在連軍人上課、受訓和居住的環境已經遭到污染,達到必須立刻清除的程度,然而卻因為受限於緩慢而冗長的行政程序,要將九千多噸的有毒廢棄物清除掉,看來還要等一等.

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政府加速 無償取得 土地容積移轉大簡化

政府加速 無償取得 土地容積移轉大簡化 呂雪慧/台北報導 2003.11.18 工商時報 為使建築開發者土地可透過容積移轉作更充分有效利用,內政部正研議修改「都市計畫容積移轉實施辦法」,將可移轉的容積,以土地公告現值換算接受基地容積,修法後可大幅簡化容積移轉行政作業程序,加速政府無償取得部分公共設施保留地。 為輔助公共設施保留地的取得興闢,增進都市土地更有效利用,八十八年行政院即施行容積移轉的相關辦法,以古蹟及具紀念性或藝術價值的建物(例霧峰林家花園)先行試辦。 九十年又將範圍擴大到私有都市計畫公共設施保留地,及提供作為公共空間使用的可建築土地等二類土地。即可將公設保留地的容積,移轉給同一都市計畫區可供開發建築的基地,有助於建築開發者的土地更充分利用,公設所有權人可共同分享開發利益,獲得合理補償。 但四年來只有台北市大稻埕地區等少數案例實施,主因程序過於冗長,計算公式太繁複,且舊市區 小建築基地無法適用,移轉範圍限於同一主要計畫地區範圍,因此成效不彰。 官員表示,目前內政部已在研議修改,簡化容積移轉的作業程序,同時計算的公式轉換成以土地公告現值換算接受基地的容積。 惟迪化街大稻埕因史蹟保存,原先給予容積率高達七○○至八○○%,依新的計算方式換算結果,容積變小了,大稻埕居民不同意,並透過立委等民代遊說中,因此內政部將再審慎檢討才發布施行。

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政府徵收土地 開啟多元機制

政府徵收土地 開啟多元機制 2003.11.18 工商時報 呂雪彗/新聞分析 高達四兆元既成道路地方政府無力徵收,為消弭民怨,政府最近一連提出多項取得策略,從低收購既成道路,或無償移轉容積率,或用公有地來交換私有地,民進黨政府財庫空虛,只好提出成本最低但富創意的多元管道,惟成效如何有待觀察。 政府祭出取得既成道路的手段,可說精銳盡出,不論是政府需自行編列預算的競價機制,或不必花買路錢的土地交換,或容積移轉,對地主而言,利弊互見,但條件未必比賣給富人捐地抵稅差。 司法院大法官會議八十六年做成釋字四○○號解釋,從憲法保障人民財產權角度出發,認為既成道路,政府應予合理價格「徵收」,土地徵收條例及都計法都明文規定,要以公告現值加四成取得土地。 中央為鼓勵地方編列預算取得既成道路,平息民怨,大膽提出競價機制,不必按「徵收」機制。對財政部將土地稅法原本開啟一扇抵稅大門關閉,甚至不依「徵收」法令取得既成道路,其實相關部會存有很大問號! 財政部雖極力解釋低價競標並非「徵收」,並非用此來取代現行徵收機制,不抵觸大法官解釋,也不違反徵收規定,但適法性疑慮仍未能完全去除。因此競價機制對地主是否具有誘因,是否引發再度的大法官「釋憲」,後勢頗值得觀察。 反觀土地交換辦法,是以「等值」交換,對地主而言,不會造成任何權益上的損失,誘因應不小。但前提是,國有財產局或國有土地的管理機關必須積極配合端出「牛肉」,清查公告所有可交換的國有地,否則內政部的土地交換辦法不過是架設一個交換平台,沒有國有土地可供交換,以地易地徒具形式罷了! 其實內政部也曾試辦四年容積移轉的辦法,雖是無償移轉,但因過於複雜,程序冗長,成效不大,顯見中央政府極力創造多元機制,協助地方取得既成道路。利用市場機制達到省錢目的,對沒有買路錢的民進黨政府而言,是不得已中的辦法。

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