[中時社論]環保與經濟不應互為絆腳石

民間環保團體批評前環保署長張國龍任內沒建樹! 工商投資界批評環保署是經濟絆腳石! 雙方的對立關係與立場,恰好與政治對立狀況如出一轍,真的沒有中間或第三種可能嗎? 監督有理,若只是為對立而對立,只怕繼續虛耗各方能量。 台灣需不需要大煉鋼廠與重工業是一種討論課題,為何需要?為何反對? 有無可能並存這種產業並兼顧環境? 這類理性討論 (網軍亂掃射的時代,用”理性”兩字都是罪過)在這時代已絕跡。不只是環保問題,其他冠上”政策”的公共議題都面臨這困境。 有前輩問過我:政府現在沒有環保政策,也沒有經濟政策!? 我回答:我們的政府現在有政策嗎?(無言~~) —————————————— 中國時報 2007.05.23 環保與經濟不應互為絆腳石 中時社論 最近有關環保的新聞非常多。先是行政院長張俊雄的新內閣上路後,新任部會首長中卻獨缺環保署長。在遍尋人選無進展後,最後才由民進黨僑選立委陳重信出任政務副署長,並暫代署長職務。出現這樣特定部會首長因尋覓不到適當人選無法隨新閣上任的現象,過去確實很罕見。 在此同時,陳水扁總統出席工商協進會第二十二次會員大會致詞時強調:「經濟發展和環保不可能脫離,如果我們陳義過高,將環保的標準訂得太過嚴苛,迫使廠商出走,外移到環保標準比較低的地方,例如中國,然後我們再進口相關的產品。結果溫室氣體的排放不減反增,不但環保的問題沒有解決,更進一步妨礙了產業的發展,衝擊了就業的市場,這樣的政策是否妥適也必須通盤加以檢討。」說話的口氣彷彿台灣的經濟發展成績不佳都是受制環保一樣。 另一方面,甫卸任環保署長張國龍的夫人,也是環保媽媽主婦聯盟創辦人的徐慎恕則在環保署歡送會的現場直指,陳總統所謂「環保不能妨礙經濟發展」,的確是張國龍下台主因,因為她先生不會為了做官而扭曲原則。徐慎恕也感慨說,聽了陳水扁總統的話,真叫人傷心。既然政府決定要以經濟發展作為首要考量,張國龍當然屬於「非主流」,環保是他的信仰,理念不合,他怎會留在內閣?徐慎恕說,內閣改組時,就有人請張國龍繼續當署長、請他幫忙,但張國龍不要。她說,張國龍不可能為了繼續當官,而配合行政院或高層指示,進而扭曲原則與理想。 將這些訊息湊在一起,凸顯當前政策治理上不少嚴重的問題。一個政府團隊同時擁有經濟部與環保署,主要是在於讓政策的制定與執行更周全,畢竟不論是經濟,或是環保,都是在追求人民最大福祉,而不是在遂行個人環保或發展的理念,更不是讓兩者之間彼此牽制,甚至互為絆腳石,如果出現這種現象,那並不表示誰要犧牲誰,反倒是治理上出現了嚴重的問題。 以環保署為例,如果找來擔任署長的是一個以環保為終身信仰的專家或學者,他所遴選的環境影響評估審查委員會中,民間的委員又比比皆是以環保為職志的基本教義派之士,試問這樣的組合,想要不成為阻礙經濟發展的烈士,恐怕都很難。既然要找他們來,他們當然堅持原則絕不退讓,然後又以他們不配合政策而責難他們。結果是許多重大政策因卡在環評而進度落後,而擔任環評者又自覺不受尊重而紛紛求去,弄成了雙輸的結局。

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【China】國家環保總局首次發佈生態工業園區標準

國家環保總局首次發佈生態工業園區標準 2006年08月08日 資料來源:big5.xinhuanet.com 新華網 新華網北京8月8日電(記者顧瑞珍)記者8日從環保總局獲悉,從9月1日起,我國生態工業園區將依照三項標準進行建設、管理和驗收。這是國家環保總局首次發佈生態工業園區標準。 生態工業園區是依據迴圈經濟理念、工業生態學原理和清潔生產要求而設計建立的一種新型工業園區。據介紹,這三項標準是《綜合類生態工業園區標準(試行)》、《行業類生態工業園區標準(試行)》和《靜脈產業(資源再生利用產業)類生態工業園區標準(試行)》。 這三項標準對生態工業園區提出了基本要求:國家和地方有關法律、法規、制度及各項政策要得到有效貫徹執行,近三年內未發生重大污染事故或重大生態破壞事件;環境質量達到國家或地方規定的環境功能區環境質量標準,園區內企業污染物達標排放,污染物排放總量不超過總量控制指標;生態工業園區建設規劃已透過國家環保總局組織的論證,並由當地人民政府或人大批准實施。 據了解,2001年8月,我國第一個國家級生態工業示範園區——廣西貴港國家生態工業(制糖)示範園區由國家環保總局授牌建設。之後,遼寧、江蘇、山東、天津、新疆、內蒙古、浙江、廣東等省區市分別開展了生態工業園區建設的試點,試點不僅覆蓋制糖、造紙、化工、水泥、冶金等傳統行業,也有電子、環保、汽車、生物化工等高科技行業。 截至今年8月,環保總局已論證透過了19個國家生態工業示範園區建設規劃。透過試點工作,我國在生態工業園區建設和管理上積累了一定經驗,這三項標準的發佈實施,將進一步推動現有工業園區向生態化方向轉型,不斷提升園區的生態化水準,從總體上加速我國新型工業化進程。(完)

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【China】環保總局三部門聯合開展生態工業示範園區建設

環保總局三部門聯合開展生態工業示範園區建設 中國網2007-05-21 國家環保總局近日發佈《關於開展國家生態工業示範園區建設工作的通知》(環發[2007]51號),環保總局、商務部和科技部將聯合在國家級經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區(以下簡稱“國家級開發區”)中開展國家生態工業示範園區建設工作。 通知說,由環保總局、商務部和科技部成立國家生態工業示範園區建設協調領導小組,辦公室設在國家環保總局科技標準司,負責國家生態工業示範園區的審核、命名和綜合協調工作。國家級經濟技術開發區和國家高新技術產業開發區分別向商務部、科技部提出創建國家生態工業示範園區的申請,通過商務部和科技部的初審後,由領導小組辦公室組織專家審核,由領導小組負責審批,國家環保總局、商務部和科技部共同發文予以批准。 據了解,目前我國有國家級經濟技術開發區54家,國家級高新技術產業開發區55家。多年來,各類國家級開發區經濟快速發展,在改革開放中發揮了重要示範和帶動作用。隨著我國建設資源節約型、環境友好型社會的不斷推進,急需對傳統開發區進行生態化改造,提升、優化產業鏈網結構和資源能源利用方式,保護區域環境,促進開發區又好又快地發展。 生態工業園區是在經濟技術開發區、高新技術產業開發區基礎上的升級,通過對老工業園區產業技術嚴重落後,佈局明顯不合理的部分進行生態化改造,淘汰技術落後,互補性較差的產業類型,增加技術先進互補性強的產業門類。通過這種改造,在不同產業、企業之間,構建互補的生態工業網鏈,從而實現產業升級、佈局優化、資源配置合理化,具有明顯的節能、降耗、減排效果。 黨中央、國務院十分重視生態工業園區建設。溫家寶總理在2007年4月27日召開的全國節能減排工作電視電話會議上提出,要大力發展迴圈經濟,建成一批迴圈經濟典型地區、典型企業、再生資源產業園區、生態工業示範園區。實踐證明,生態工業園區建設是發展迴圈經濟,實現經濟和環境“雙贏”的一項重要舉措;是解決結構性污染和區域性污染,調整產業結構和工業佈局,建設資源節約型社會和環境友好型社會的新型工業發展模式。開展國家生態工業示範園區建設工作,對於指導我國國家級開發區提高經濟增長品質、促進環境優化經濟和走新型工業化道路,實現可持續發展具有重要意義。 國家環保總局從2000年開始,在全國範圍內,對建設生態工業園區進行了探索和嘗試。目前,已批准建設的國家生態工業示範園區發展到24個,其中行業類園區8個,綜合類園區15個,靜脈產業類園區1個。在國家級開發區開展國家生態工業示範園區的建設工作,對於全國其他各類各級工業園區的生態化改造也有著重要的引導和示範作用。截至目前,我國已建和在建的各級、各類工業園區接近6900個。工業園區的興起和發展,有力地促進了當地經濟的發展。但是也有一些工業園區盲目追求經濟增長,忽視環境保護,實行“扎口式”封閉管理,工業園區環境問題不斷。2006年,國家環保總局執法檢查中,共檢查工業園區1900多個、園區企業近3萬家,查處違法企業4000多家。(韓編)

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中科后里園區開發聽證會 學者促提明確數據服眾

中國時報 2007.05.18  中科后里園區開發聽證會 學者促提明確數據服眾曾秀英/中縣報導 中科后里園區開發計畫聽證會17日在縣政府召開,文魯彬、郭鴻裕等多位環保署審查后里園區的環評委員與會關心,發言踴躍的地方人士既期待繁榮又怕犧牲環境,立委賴幸媛力主另辦正式聽證會,爭取降低環境傷害的可能性。 郭鴻裕既是環保署環評委員又是后里人,他說,中科后里園區當初在環評過程中,就遭到蘇內閣動員官方代表強行通過,專家學者提出的質疑都未得到交代,那時就有8人反對,昨天有5名環評委員前來關心。 他代徐光蓉、周晉澄等多位提出書面議題的環評委員發言,對於中科廠商專利原料內容無法取得,擔憂成為危害環境漏洞,雖然環評已通過,再翻盤的可能性不高,他仍堅持利用聽證會的法律效力,爭取可能抗告的機會,即使最後不成功,至少也降低傷害。 同為環評委員的文魯彬則以楊文科身為開發單位─中科管理局長,卻又擔任聽證會主席,違反行政程序法迴避原則,等於球員兼裁判,會議光討論誰當主席就用掉一個小時,最後有3位中部地區教授擔任共同主席解決。 中科管理局昨天派出浩浩蕩蕩陣容,嚴陣以待舉辦聽證會,上午9點開始的會議直到下午3點多才結束,會中近50人、長達6小時的相互答辯過程,才到中途就被賴幸媛抨擊回答內容不夠明確,局長楊文科同意6月20日前提出書面議題。 逢甲大學教授戴秀雄也說,科學的東西不是中科說了就算,管理局唯有提出明確數據才能服眾,建議中科接受這次會議為預備會,集中火力下次再戰。 會議內容以排放水與健康風險評估為主題,攸關民眾權益的賠償機制,與汙水排放相關的河川流量與枯水期、大安溪排放管對海岸與海水的影響,一再被質疑。 農民柯坤利氣呼呼的說,灌溉水很重要,中科后里園區排出汙水萬一汙染水與土壤,大家吃到的便當可能就是他種的稻,如果不重視這個問題,那天吃死就算了。 _MT_SEPRATOR_

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丹麥「綠」島 電力自給還外賣

中國時報 2007.05.14  丹麥「綠」島 電力自給還外賣 本報國際新聞中心/綜合報導 坐落丹麥東岸外海,風景如畫的薩姆索島原本沒沒無聞,自成一格。不過,近年來日本、荷蘭、南韓、瑞典等各國官員、民代和環保專家紛紛前來考察,因為該島能源自足,是全球抗暖化的典範。 二○○○年,薩姆索島的陸地安裝了十一座風力發電機(每座發電容量一千瓩),供應全島所需電力。該島取暖的熱源有七○%來自太陽能板、乾草和生質燃料。 薩姆索在二○○三年就達成「碳平衡」,意即島上雖仍排放二氧化碳(使用生質燃料還是無法做到零排放),但該島投資於地球其他角落降低汙染的方案已抵消自身的排放額。 二○○三年,薩姆索島在海岸外裝置了十座發電容量各兩千三百瓩的風力發電機,提供丹麥其他地區用電,因此抵消該島運輸工具產生的二氧化碳排放量。 丹麥政府在一九九七年指定薩姆索為試驗地區,期望該島在二○○八年成為「永續能源島」。不過,薩姆索島提早五年,在二○○三年就達成目標,不但本島電力自給自足,還有多餘電力可供應丹麥本土。 目前該島四千兩百名居民中,四分之一以上投資風力發電股票。他們「愛股心切」,一旦發現風力發電機故障,馬上通報維修。 六十多歲、經營有機畜牧業的安德森夫婦堪稱是薩姆索島最環保的居民,他家完全使用替代能源,車子和曳引機用有機甜菜油當燃料;甜菜渣滓還可餵牛。夫婦倆還投資風力發電股票,金額近一萬一千美元。 島上另一位居民、卅歲的電匠柯賈爾在自家裝了風力發電機和太陽能板。他說,他支持建立「綠島」的構想。他太太更「綠」,洗衣服「不插電」,亦即不用島上發電系統,而是等自家的風力發電機轉動才用洗衣機。 在風力能源的生產與利用方面,丹麥原本就獨步全球,如今薩姆索島進行的實驗成功,更激發世界各國的廣泛興趣。

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