農地自辦重劃被糾正

監院糾正:農地變建地 自辦重劃肥建商 監察院調查發現,建商透過「自辦農村社區土地重劃」申請,近八年已蠶食鯨吞優良農地四百多公頃,所賺取的利益相當驚人,優良農地的消失,以新竹縣、台中市最為嚴重,今年三月內政部雖已調整政策,但監院上周仍糾正內政部。 農村重劃變相 監院糾正內政部 監委劉玉山去年才針對「集村興建農舍計畫」糾正農委會,當時約詢農委會官員時,官員坦承「自辦農村社區土地重劃」政策,比「集村興建農舍」的農地流失情形更嚴重,大片農地變更為建地。 劉玉山指出,「自辦農村社區土地重劃」也是來自農發條例的授權,是內政部在2003年所核定的「土地所有權人辦理農村社區土地重劃辦法」,也是自辦農村社區土地重劃的依據。 依此辦法,建商遊說地主,提出農地重劃計畫書,成立重劃委員會,經地方政府審查通過,即可進行農村社區土地重劃。依辦法,農村地主可以土地作價,約捐出百分之55的農地作為土地重劃的公設,即可取得百分之45的建地;建商則可在重劃施工過程,取得更龐大的土地利益。 監院發現,申辦全國自辦農村社區土地重劃有68區,總面積601公頃,其中新竹縣就占了31區,台中市占18區。監院表示,重劃前非建地面積有537公頃,重劃後已變更為建地,消失的農業特地區(優良農地)高達417公頃,占重劃面積六成九。 內政部營建署在監院介入調查後,今年三月緊急將自辦農村社區土地重劃申請案,只要地方政尚未審查前,全回歸中央進行許可審議。 監委曾到場履勘,發現優良農地被侵蝕「怵目驚心」,這是放寬農地農有的另一後遺症,地方政府及建商,藉「農村社區土地重劃」之名,行「市地重劃」之實,台灣糧食安全與綠地堪憂。 【聯合報╱記者李順德/台北報導】2011.06.13 農村重劃變相 監院糾正內政部 監察院調查發現,近年來自辦農村社區土地重劃申請案,儼然成為變相的住宅社區開發方式,形成農村都市化,並嚴重侵蝕優良農業用地,今天糾正內政部。 監察院今天通過監委劉玉山、杜善良提案,糾正內政部。糾正案文指出,台灣地區的農村社區有4000餘處,長期缺乏整體規劃,政府希望透過農村社區土地重劃,營造農村社區新風貌,內政部民國92年間發布「土地所有權人辦理農村社區土地重劃辦法」,作為自辦農村社區土地重劃依循。 糾正案文表示,從92年到今年2月底止,政府已核准68件自辦農村社區土地重劃案成立籌備會,但監委調查發現,因為法令規範不完備,造成部分自辦農村社區土地重劃案,藉土地重劃之名,將毗鄰農業用地併入重劃範圍,進而變更為建築用地,獲取開發利益,明顯悖離立法意旨。 糾正案文說,監察院履勘時,就有地方政府人員表示,對於重劃區的勘選,雖然相關條例辦法定有原則,但重劃區如何「適度擴大範圍」,實在難以認定,承辦人員也經常受到民意代表關切及土地所有權人陳情,地方政府人員因此背負極大壓力。 監委調查也發現,自辦農村社區土地重劃區大多位於都市地區邊緣、特定專用區(如科學園區)周邊、高速公路交流道附近及高鐵站周邊等交通便利區位;自辦農村社區土地重劃案,儼然成為變相的住宅社區開發方式,形成農村都市化的實景,嚴重侵蝕優良農業用地,顯見內政部對於現行法令規範及審議機制未周延完備,有違失。(中央社記者葉素萍台北) 2011/06/13

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生態工業園區已正式化身「有條件通過還評」但書

藉由官方審查會議記錄當見證,生態工業園區已正式納入新設工業園區開發案環境影響評估標準的但書詞庫。 不知該開心還是悲傷,應該說,更多憂心! 至少在稍早不同環評審查會議記錄上看到有環工教授審委提出可採”生態工業(園)區”一詞,這概念本身沒錯,可是,當前台灣政經環境與專業行政整合執行能力不足,遇上環保審查衝突時,若只是見到”生態工業園區”字眼就急於擁抱當成但書解藥,若沒先說清楚前提要件,絕對會是「環保鼎王與胖達人化」的前兆! 我還沒仔細研究過202兵工廠案的書圖完整資料,不敢多言,當時聽到張曉風女士奮起仗義執言,各方意見紛陳之際,本想在熾熱風頭下投書,回應社會與媒體猛打生態與經濟開發平衡的危言,關鍵時刻一過,懶了…。 請參考舊文【談生態工業園區之前應該知道的事…..】。 補充提醒 : 中國大陸所有新開發的省級與各地方產(工)業開發區,更是都冠上了生態兩字,都是生態工業區喔! ———————————————————- 202兵工廠案 環評過關 2011-06-10新聞速報【中央社】 國家生技園區開發案(即202兵工廠案)今天闖關環評大會成功。開發單位中央研究院除須履行5月份第3次環評初審的多項有條件外,還須履行環評委員今再提出的6項附帶建議。 預定在202兵工廠開發的國家生技研究園區開發案,今天送交行政院環保署環評大會審議,經環保團體、產業代表、地方居民代表和環評委員提出建議與質疑,開發單位中央研究院逐一回應後,環評大會決議讓國家生技園區開發案「通過」。 國家生技研究園區預定作為國內生技研發研究應用,未來將結合衛生署食品藥物管理局、國家實驗動物中心、經濟部生技中心及生技整合育成中心,執行毒理驗證、法規諮詢、動物實驗和藥品開發等創新轉譯研發工作。 中央研究院長翁啟惠於會中說明,為配合政府6大新興產業,調整基礎產業結構,生技園區並非一般開發案。發展多元化高科技產業,是政府推動知識科技很重要的一環。國家生技園區定位為多元組織和策略性的研發單位,能將科研成果產業化,帶動當前迫切需要的生技產業發展。 園區開發土地使用面積達25.31公頃,其中包含人工溼地復育4公頃、生態保留區14.19公頃和區內道路人行道及公共開放空間3.97公頃、建築用地3.15公頃。翁啟惠強調,此案可開發面積僅9.6公頃,其餘也多作為生態保留和濕地復育之用。 國家生技研究園區開發案雖通過環評大會,仍需履行5月20日第3次環評初審結論的多項條件,今環評委員再另增6項附帶建議,包含:參考其他工業園區的管理委員會運作、納入生態工業區理念、與附近社區資源整合、園區內交通規劃綠色運具並加強噪音管制、強化園區生態效益和提升樹木移植存活率並分享移植技術。

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中研院:生技園區兼顧環保與生態

2011-06-10新聞速報 【中廣新聞/YTF】http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011061001521.htm 由中研院主導開發,位在聯勤202兵工廠內設置「國家生技研究園區」,去年因為作家張曉風請命,讓這塊溼地備受矚目,今天(6/10) 環保署有條件通過這項環評計畫。雖然環保團體表示失望,不過中研院保證,未來會兼顧生態環境和科技發展。 南港聯勤202兵工廠,多年前曾因設立愛國者飛彈基地鬧的沸沸揚揚,去年又因作家張曉風為廠區溼地請命,希望不要開發成生技園區而再次引起社會關注,不過,環保署今天仍有條件通過了,中研院所提「國家生技研究園區」環境影響評估審查,讓環保團體再次失望。 這項環評案附帶了園區內溼地復育、生態保留區應取得認證,作為民眾教育之用,環境監測在施工期每季以及營運後須執行六年以上,園區內溼地也必須繼續維持滯洪功能等七項條件。中研院院長翁啟惠在會後強調,有信心生態環境和科技發展能兼顧,翁啟惠說,「我們有信心在生態環境和科技的發展要兼顧,假如是影響到生態環境,那當然是生態環境考量比較重要,我們一直用這個理念規劃這個地方。」 這個開發計畫分為生技園區佔地25.31公頃、生態研究區有11.94公頃,後者不作為任何設施開發之用,中研院預計五到六年的時間投入新台幣260億元經費建設,翁啟惠不願評估園區所帶來經濟效益,不過他樂觀的表示,生技研究是台灣下一波明星產業,前景絕對值得期待。

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