重大經建案審查先送永續會 無濟於事

外行看熱鬧猛拍手,內行觀心思。 不敢說行政院所有委員會都是執政用心指標,只是這甚麼永續與發展的東西,找不到專責業務主管部會,環保署只能說是現行的行政編制下擔任秘書的單位,行政院的永續展委會會,按理是負責政策概念整合最高合議式指導單位,若政府真心重視永續發展,理應充分發揮行政院永續會機制。 這會兒讓大夥猜一猜 : 行政院國家永續發展委員會(國家永續會)在過去四年內,總共開過幾次大會? 依法,國家永續會不是沒法定位階的國土計畫法主管機關!現行被認定為重要的國家建設計畫,本來就必須先經過行政院院會正式開會討論通過才算數,列入重大計畫後,才得要求跨部會聯合執行 (不保證全力實施,倒是會先給承諾…) 召開這類行政院會,不只經濟部、環保署、經建會等單位要出席,所有與該重大計畫相關部會都需派代表出席。可是,即使找來所有相關單位列席,開了多次聯席會議,若納入國家重大計畫中有任一單位不遵照承諾、或者執行不力、或會議中提過的質疑不被承辦單位具體回應等,這些過程與癥結,一但計畫結案後,能補救嗎? 有人會說:可以找監察院啊! 嗯,若先期待宛如空包彈的監察院能在事後補正行政缺憾與調查,別傻了,猶時已晚。 號召民眾聚集上街頭或衝入官衙暴力抗爭? 傷身!傷法治!更傷了半殘廢的民主體制。 基本改革,必須檢查公務員在整個政府的行政分工體系當中,對於所有重大經建計劃是否能秉持”專業與良心”說真話做公共事? ” 所有計畫仍然只有一個公親事主(也就是主管單位),而擔任決策的主管機關領導人(主席)敢不敢大聲說不? 若凡遇上政治紛爭就密室協商,或將責任推給電腦選出來的委員,交付先天權責不分的委員合議制解決,更將是責任政治亂帳開始。 我們從來不缺專業人員,缺的是承擔政策溝通與決策的權責劃分。 尤其當前七零八落、四不像的憲法體制,一部被搞得總統制不像總統制,內閣制不像內閣制的雜種制。專業行政體制爛歸爛,行政程序還是要繼續前進,最高層領導人若展現不出領導力,治理國家或各級政府的工作,不如以每月隨機抽樣抽出全民代表,組成各類委員會領導就好!而我們真要這種全民輪流當總統或政府單位主官的政治大樂透? “中央政府不是沒錢,只是亂花錢!” “政府不是沒人才,只是沒有肯負責肯協調肯擔當的領導人才!”

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【China】生態示範區為何成了污染重災區?

生態示範區為何成了污染重災區?  2011年09月19日中國商報 前不久,有群眾舉報稱江西省九江市湖口縣金沙灣工業園區污染嚴重,記者隨即前往進行實地調查。 工業污水直排長江 從湖口縣城驅車不到半小時,就到達了位於馬影鎮的金沙灣工業園區。臨近工業園區,空氣愈加刺鼻,踏上貫穿工業園區的惟一一條主幹道,來往行人紛紛都捂著鼻子前行。放眼望去,園區內大型煙囪林立,肆意向天空排放著黑色、黃色的濃煙。 記者走訪後得知,向空中排放濃煙的廠區是當地最大的鋼鐵生產廠,江西省萍鋼實業股份有限公司九江分公司。據了解,萍鋼九鋼分公司有兩個廠區,老廠區和新廠區,兩個廠區由一條堤壩隔成兩片區域,而新舊廠區都存在肆意往大氣中排污的現象。 而在江西龍達化纖廠區外,空氣中的刺鼻味更加劇烈。龍達化纖門口有一條排水渠,排水渠緊挨工業園區的主幹道,沿渠鋪設著碗口般粗的黑色管道。渠裏的工業污水匯總後流入正在建設的湖口縣污水處理廠附近的水塘。記者走近龍達化纖廠區的水塘岸邊,見到塘水大面積發黑,而水塘另一側是一個大的閘口,閘口外的灘塗水體同樣烏黑,灘塗的盡頭則是長江。 一位清潔工人告訴記者,園區裏的工業廢水基本都是經過這條渠流到污水處理廠,而後流入長江的。記者沿著龍達化纖附近的長江水域一直走到九鋼新廠區盡頭的長江邊,發現多處由廠區直接通向長江的大型排污管道。 “生態示範區”名實難符 湖口縣金沙灣工業園是長江岸邊新興的化工園區,園區位於湖口縣城東北側,規劃面積13.2平方公里,已開發面積8平方公里。該園2004年被江西省環保局命名為“省級生態工業建設示範園區”,2006年被江西省政府批准為省級開發區,2007年被列為全省“十百千億工程”重點園區,2007年、2008年連續兩年被評為全省先進工業園,2009年被評為“全省投資環境十佳縣”。2010年成為江西省首批迴圈經濟試點單位。 這個近幾年規劃興建的化工園區被九江市定位為重化工園區,幾年來承接了沿海十幾家化工企業的轉移。周邊的居民大部分已遷走,新的化工項目正在不斷引進,園區面積還在不斷擴大,園區擁有萍鋼九鋼分公司等9家重化工企業。 記者在走訪中了解到,近幾年來,當地政府依託湖口縣緊鄰長江與鄱陽湖這一優越的地理位置,大力發展工業,積極招商引資,並且在沿江的柘機鎮建起了金沙灣工業園區。幾年之內,工業園區就招入了大量的工業企業。但是,就是在這幾年,工業園區周邊環境遭到嚴重污染,主要原因就是園區內的生產企業超標排污嚴重,而工業園區的污水集中處理廠至今仍處於在建之中。 這樣一個連污水處理設施都不到位的化工工業園區,究竟是如何獲得省級生態工業建設示範園區稱號的呢? 看不到的環評報告 2011年6月26日,記者就金沙灣工業園區目前污染情況前往湖口縣環保局。一名周姓副局長告訴記者,金沙灣工業園在2006年正式通過環評成為了省級工業園。當記者就萍鋼向大氣中排放廢氣這一問題提問周副局長時,他說,以前的老廠區屬於九江鋼鐵廠,產能落後,可能會偶爾超標排放。至於黃煙,是回收來的廢舊鋼鐵回爐時產生的氧化鐵。但現在九鋼經過萍鋼資產重組已經建立新廠區,新廠區的排污除塵水準能夠達到國內鋼鐵廠區的同類水準,但記者在新舊廠區都發現有大量黑色、黃色濃煙從煙囪中不斷冒出。 至於工業園區向長江排污的問題,周副局長卻矢口否認,“本著節約用水的原則,廠區裏的水都會經過處理迴圈利用,在控制的情況下外排”。他還告訴記者,對於工業園區的環境監測,主要是取樣監測,有三種:常規檢查,例行檢查和監督檢查。常規檢查由九江市環境監測站來做,一季度進行一次,而湖口縣環保局主要負責例行監測和監督檢測。當記者要求查看檢查數據與報告時,該副局長表示,分管局長不在,他手頭沒有。 截至記者發稿時,依然沒能看到湖口縣金沙灣工業園區環評監測報告以及該縣環保局環境監測數據。 作者:魏偉 本報記者 楊曉農

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【China】中日唐山曹妃甸生態工業園將建成綠色增長世界典範

中日唐山曹妃甸生態工業園將建成綠色增長世界典范 Photo: wikimedia (http://zh.wikipedia.org/wiki/File:Caofeidian.jpg) 2011-09-17 10:39 來源:環渤海新聞網 http://www.huanbohainews.com.cn 環渤海新聞網消息 (記者 倪大輝)記者昨天從第二屆曹洽會中日唐山曹妃甸生態工業園項目對接洽談會上獲悉,中日唐山曹妃甸生態工業園將立足環渤海、面向全世界,以聚集節能環保、綠色、低碳、循環經濟、減災防災等領域的技術、產品、裝備、服務、應用示范為主要產業特色,積極發展低碳的高新技術產業,探索一條『經濟可循環、資源可再生利用、生態化創新型可持續』的發展道路,建設成為以節能環保產業為主要特征的綠色增長的世界典范。 中日唐山曹妃甸生態工業園選址於曹妃甸工業區西北部,規劃面積約60平方公裡。與生態工業園配套的生活區選址位於唐山灣生態城,規劃建設一個日本生態街區,總佔地面積4.55平方公裡。目前,清華大學組織中日兩國高層專家編制的《中日唐山曹妃甸生態工業園產業發展概念性規劃》和委托日本日建設計株式會社編制的《中日唐山曹妃甸生態工業園空間布局概念性規劃》已經編制完成並通過專家評審。按照規劃,中日唐山曹妃甸生態工業園劃分了綜合服務區、產業功能區、研發中試區、物流倉儲區和保稅區,重點建設六大基地:資源循環產業基地、節能環保技術及裝備制造基地、高新技術產業基地、綜合物流基地、綠色產品生產基地(新材料產業基地)、新能源及新能源汽車產業基地;四大中心:中日綠色創新中心、研發孵化中心、綜合管理中心、生態工業旅游中心。 目前,中日唐山曹妃甸生態工業園60平方公裡范圍內土地已吹填完成,8平方公裡的起步區『三橫兩縱一環線』的主乾路網框架已經形成;水、電、訊和綠化等配套設施正抓緊完善,園區已經具備了產業項目入駐的基本條件。近100萬平方米的節能環保、循環經濟型企業孵化園、節能環保產業園、光電子產業園等主體建築正在加緊建設,近期將啟動生態工業園綜合服務基站日式高級公寓的建設。目前,園區投產、在建及簽約項目共20家,計劃總投資129.7億元;2011年續建、新開工項目7個,上半年累計完成固定資產投資9億多元。 稿源: 唐山晚報 編輯: 黃志山

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【China】河北曹妃甸形成大規模產業集聚

曹妃甸已形成大規模產業集聚 完成投資3000億元 2011-09-16 16:05 中國經濟網 中國經濟網唐山9月16日訊(記者李楊林羅艷琴) http://www.huanbohainews.com.cn 河北沿海發展說明暨臨港產業合作項目對接會16日上午在唐山舉行,唐山市市長陳國鷹在會上表示,曹妃甸累計完成投資近3000億元,已進入產業大規模聚集、城市建設加速發展的新階段。  一是區位優勢。曹妃甸背靠中國東北、西北、華北地區,毗鄰京津冀城市群,距韓國仁川港400海裡、日本長崎港680海裡,距蒙古國1800公裡,是連接東北亞和歐亞大陸橋的橋頭堡。 二是港口優勢。唐山港現有京唐港和曹妃甸港兩大港區,去年貨物吞吐量達到2.5億噸,在中國沿海港口排第9位,未來吞吐量可達到7億噸。特別是曹妃甸港區水深岸陡,長年不凍不淤,深槽達-36米,不需開挖航道和港池即可建設30萬噸級以上大型泊位,是環渤海5500公裡海岸線上唯一的天然『鑽石級』深水港址。 三是資源優勢。唐山除了富集煤、鐵、石油、黃金等戰略資源外,沿海地區有1173平方公裡的鹽鹼灘涂和荒地,不佔一分耕地,不涉及征地拆遷,土地成本低廉,為臨港產業發展、大項目擺放和環渤海生產力布局調整提供了極為廣闊的平臺和空間。 四是產業優勢。按照國家批准的曹妃甸循環經濟示范區產業發展規劃,這裡將建立以現代港口物流、鋼鐵、化工、裝備制造、高新技術等產業為主導,電力、海水淡化、建材、環保等關聯產業循環配套,信息、金融、旅游等現代服務業協調發展的循環經濟型產業體系,成為能源礦石等大宗能源原材料集疏港、新型工業化基地、商業性能源儲備基地、國家級循環經濟示范區。自開發建設以來,曹妃甸已累計完成投資近3000億元,進入了產業大規模聚集、城市建設加速發展的新階段。 陳國鷹指出,一個以循環經濟為主導的新型工業化基地在唐山沿海一線興起,已成為拉動唐山經濟增長的重要引擎、河北沿海經濟帶的龍頭、中國環渤海區域經濟發展的重要支橕。

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