五期三難題-工業局的考卷 交不出去

 【經濟日報╱記者 謝佳雯】2008.10.16 02:46 am

明年經濟成長率面臨保五之戰,收到來自台塑集團高達2,000多億元的六輕五期投資計畫書,本該是件振奮人心的大禮。但對經濟部工業局來說,卻如同拿到一疊厚厚的考卷,這份考卷已擺在工業局一、兩個月,遲遲交不出去。

六輕五期計畫有三大難題-空汙、水及土地,全都超過雲林離島工業區的管制上限。因雲林離島工業區內已有六輕四期和台勝科,以及原核定進駐的台塑大煉鋼廠和國光石化,要滿足上述投資案的用水、空汙管制都有困難,現在又加上一個更龐大且不在規劃內的六輕五期計畫,讓工業局官員苦思不得其解。

工業局年初審查六輕五期投資計畫書時,即先以退件處理,希望台塑集團再評估。但8月再收到該投資計畫書時,計畫內容仍和原版本相去不遠,原來有疑慮的空汙、用水及土地三大問題,其中尤以空汙和用水的解決難度最高。

工業局此時陷入得在六輕五期、台塑鋼、國光石化「三選一」,只要這三項投資計畫不變,空汙、用水、土地三大難題全都無解。

據工業局初步估算,若國光石化順利轉至大城設廠,台塑鋼又暫緩推動,並由台塑買下新興區價值約70億元的土地,避免其他廠商進駐搶配額,六輕五期的土地和用水問題才可迎刃而解,僅剩空汙管制需要進行減量配套,才有機會通過環評。

不過,即使台塑集團自行在六輕五期和台塑鋼間「二選一」,以六輕五期為優先推動計畫,但仍要面對已啟動彰化大城投資備案、卻未正式宣布放棄在雲林台西設廠的國光石化投資案,為六輕五期的潛在變數。

因工業局無法保證國光石化絕對可以順利在大城設廠,更無法「勸退」國光石化宣布放棄雲林台西預定地。

因此,六輕五期、台塑鋼及國光石化三項重大投資所牽扯出的三角關係,加上每個投資都有困難重重的環評關卡,讓工業局收到2,300多億元的六輕五期投資計畫書,猶如千斤大石,一點都不會感到興奮。

【2008/10/16 經濟日報】

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