不用搶科學園區了 通通都有獎!

【編評】
近年各縣市鄉鎮民代競相爭取科學園區(基地),將竹科的兒孫當作拉攏選民的政績。從編定工業區土地與民間投資建廠互動過程,固然可以理解台中縣各鄉鎮渴望藉科學園區帶動地方經濟發展的心態,這普遍大眾心理使然,無可厚非,相較新竹與台南的民間看法,也是同個模子翻版。

比較尷尬的是,地方政府,尤其是最基層的鄉鎮公所,有何權力與可用的政治金牌可主導地方發展? 別說主導,地方鄉鎮公所能了解多少外部變化因素與資訊,都是大挑戰。此非批評鄉鎮行政能力不足,而是擔憂渲染全台各地的科學園區幽靈,累積引發連串的地方畸形發展炸彈。


若鄉鎮民代與夥伴們知道接下來可能因為科學園區帶動經濟成長之外,也可能產生環境與社區衝擊後果而欣然爭取,理應該審慎避免過去科學園區開發中與之後承擔過的超限環境負荷,不然,這些都是需承擔風險。(當然,更重要的是這類開發案隱含真象多不只是園區本身,常常可能與民間打操作外圍基地的炒樓手段有關。龍潭案就是最好例證)

中科也只是工業區種類的一種,不是萬靈丹!未來創造的營業稅收,也將繳至總公司所在地,不會分配給后里鄉。后里鄉可以預見的回應手法,除了小小行政施壓,與日後可能因為污染與意外事件回饋要求,大概很難找出其他特例。

若我是協助地方鄉鎮首長軍師,我會建議鄉鎮層級政府先對竹科與南科等所有承擔過的負面包袱,列出一長串清單,當作爭取設置園區附件。只是這樣一來,反而、應該會喪失爭取中科基地的機會?

地方首長的政治責任,應當是胸中要有一份清單,一份包括中科可能帶來好處與缺點的清單,才有爭取與談判籌碼。不然,大概只能乖乖聽命中央與企業的于取于求,然後,出讓地方有限土地資源,賺點零頭小利,日後又可能成為在環境或其他方面大賠的輸家。

【參考新聞】
中科第三期基地 擬設后里
陳秋雲/豐原報導
2004-10-13/聯合報/B2版/台中縣新聞

科學園區管理局長兼中科籌備處主任李界木說,中科第三期基地,初步決定設置在公有后里七星農場與后里農場,全案須經政院同意。

李界木表示,因友達光電、華映等科技大廠決定進駐后里基地,籌備處考量民意、地方政府配合度與廠商意願及客觀環境等條件後,決定從善如流,計畫中科第三期基地設置在后里。

台中縣長黃仲生昨天會同縣政府相關單位主管、后里地方人士、立委顏清標、徐中雄等人拜訪中科籌備處,爭取三科落腳在后里,結果得到滿意的答覆。

依行政程序在今年底前報行政院審議,李界木說,如獲同意,明年就可進行取得土地作業、開發公共設施等計畫,預計民國95年廠商就可進駐。

李界木說明,中科第三期基地初步計畫決定納入后里農場、七星農場及部分軍方土地,約三百七十公頃,以公有土地優先,儘量不納入民地,加速進度。

后里鄉長陳義貞說,后里終於有發展的契機了。台中縣長黃仲生也大表歡迎,他說,縣府會做好規劃與配合事項。

Related posts

Leave a Comment