[China]開發區開而不發 中共大整頓

開發區開而不發 中共大整頓

記者賀靜萍/綜合報導 【2005/08/23 經濟日報】

中共國家發展改革委員會日前公布清理整頓開發區的審核原則和標準,全中國的各類開發區進入最後瘦身階段。今後在大陸設立五年以上,「開而不發」的開發區;汙染環境、破壞生態;變相炒作房地產及設立「園中園」的開發區都會被撤銷。

2004年中中共啟動宏觀調控,8月發布「國務院辦公廳關於清理整頓各類開發區加強建設用地管理的通知」及「關於深化改革嚴格土地管理的決定」,對地方和國家部門擅自批准設立名目繁多的各類開發區展開整頓工作。

中共中央下發此一命令後,大陸各省市及中央部門對其批准的開發區展開自清動作。2004年8月,中共總理溫家寶在國務院會議上宣布,中國大陸已清理出各類開發區6,866個,規劃面積3.86萬平方公里,超過全大陸現有城鎮建設用地面積。

不過,此一數字並未達到中共中央的要求,發改委昨天在官方網站公布開發區最新的三項審核原則及六項標準公布後,將直接關係到省級開發區未來的去留。這波縮減開發區的計畫完成後,中國大陸不再有省級以下的開發區。大陸台商也應特別留意,這些新增的開發區標準應列入未來選擇投資地點的考量範圍,以免投資陷入違法邊緣。

今後申請保留的開發區,必須符合經批准的經濟社會發展規畫、土地利用總體體規畫、城市總體規畫和城市環境保護規畫;按照不同經濟帶的經濟發展水準、行政區劃、生產力布局、可供土地資源等因素,綜合考慮審定設立的數量、類型和規模等;符合「布局集中、用地集約、產業集聚」的要求。

審核標準部分,規劃相當詳細。包括中共將撤除不具競爭力、汙染環境的園區,同時取消五類園區的開發區稱謂,包括大學園區、物流園區、旅遊度假園區、建設新城為主的園區、沒有改變農業用地性質的農業園區。

【記者賀靜萍/綜合報導】深圳特區成立將屆25周年,在中共全力開發區域經濟之際,新華社日前報導,深圳經濟特區面臨四個「難以為繼」,包括地少人多、水資源短缺等問題。大陸官員憂心,如果以每年10平方公里的速度開發,20年後,深圳將無地可用。

中國經營報引述分析家的看法指出,人口激增使深圳爆發一系列問題,連續25年經濟快速發展後,深圳需要重新定位。

新華社報導,1980年深圳經濟特區初建時,當地人口只有60多萬。25年後的今天,在深圳工作和生活的人已經有1,000多萬。深圳市政府官員預計,地少人多的矛盾如果不能解決甚至繼續發展,深圳市將不堪重負,經濟的持續健康增長將難以為繼。

此外,深圳水資源短缺,是全中國大陸七嚴重缺水的城市之一。隨著人口持續增長,以水資源為主的環境承載壓力不斷增大。 【2005/08/23 經濟日報】

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