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2016-12-25 09:43 來源:經濟導報
Resource – http://f.sdnews.com.cn/sdcj/201612/t20161225_2180130.htm
本是專門處置危險廢棄物的企業反而成了污染源。這個位於山東省萊西市姜山鎮的產業園，於2006年成為全國首個「靜脈產業類生態工業園示範園區」，園內的新天地公司主要從事危險廢物、醫療廢物和一般工業廢物的收集、運輸、綜合處置與利用。
本是專門處置危險廢棄物的企業反而成了污染源。
日前，山東一家規模較大的危廢處置企業青島新天地固體廢物綜合處置有限公司（下稱「新天地公司」）因環境違法，被環保部吊銷了經營許可證。一同被撤銷的還有青島新天地靜脈產業園省級生態工業園區稱號。
這個位於山東省萊西市姜山鎮的產業園，於2006年成為全國首個「靜脈產業類生態工業園示範園區」，園內的新天地公司主要從事危險廢物、醫療廢物和一般工業廢物的收集、運輸、綜合處置與利用。如今，新天地公司環境違法累及產業園生態稱號。
21日，經濟導報記者就此事與新天地公司市場部一位負責人取得聯繫後，未獲得該負責人就公司相關事宜的回應。
「吃不了非吃」
據經濟導報記者多方瞭解，新天地公司自6月份被關停以來，尚未恢復生產。包括公司法人代表在內的多名涉案人員已被批捕，企業的後續整改問題正在落實中。
其實，新天地公司的污染問題由來已久。
據當地環保局介紹，2005年7月，新天地公司的醫廢處置項目投入試運營，2006年4月通過了青島市環保局竣工驗收；2008年8月危廢處置項目投入試運行，2010年10月通過環保部竣工驗收。從2012年開始，萊西市環保局就陸續接到當地村民關於新天地公司存在環境污染問題的反映，企業也因此收到了2份限期整改通知書。
2015年，環保部華東督查中心檢查時發現，該企業在運營和管理方面存在多項違法問題。主要表現在：企業工藝參數未達到《危險廢物焚燒污染控制標準》的要求；企業在工藝參數不達標的情況下仍一味追求經濟效益，超能力處置危險廢物、超能力接收危險廢物。
自今年5月以來，新天地公司所在的靜脈產業園周圍村民多次反映新天地公司經常在夜間排放廢氣，影響村民的休息和身體健康。同時，企業附近田地裡的花生、玉米、果樹、綠化苗木等農作物出現減產和受損現象。
「時常能聞到刺鼻的氣味，要是一刮風更厲害。」產業園周邊村民在描述當時污染的情況時如是表示。
「吃不了非吃。」一位知情人士如是形容新天地公司由生態示範企業變污染源過程中的超能力生產。
值得關注的是，根據企業報表，該公司2015年焚燒的工業廢物已超過1萬噸，超過環保部核准量，接收危險廢物超過其經營許可量1萬噸以上。此外，企業非法收貯危險廢物數萬噸，並且露天存放的危險廢物部分包裝破損，場地周邊氣味惡劣，環境安全隱患突出；企業還存運行處置台賬造假、危廢填埋場管理粗放等問題。
山東危廢處置市場缺口大
作為山東為數不多的幾傢具有綜合危廢處置資質的企業之一，新天地公司被吊銷經營許可證，讓本就缺口較大的山東危廢處置市場更顯處置能力不足。
目前，在我國對危險廢物進行處置的企業必須取得經營許可。「山東具有危廢處置資質的企業有百餘家，但是大多種類單一，具有綜合處置能力的大型企業也就四五家，市場缺口很大。」省環保廳固廢處處長吳松民對經濟導報記者透露。
據山東天璨環保科技股份有限公司產業研究院副院長王東介紹，當前工業企業中大量應用的脫硝催化劑，含有有毒物質（如五氧化二釩）的催化劑在達到一定使用年限後，必須進行無毒無害化處理後才能丟棄，否則會對環境造成二次污染。「根據國家危險廢物名錄2016年版的規定，對有毒催化劑的危廢處置，企業必須具備HW50廢催化劑處置資質，目前，具備這樣資質的企業全省還沒有。」王東說。
不容忽視的是，隨著工業企業脫硫脫硝的深入開展，催化劑將迎來集中更換期，接下來，廢棄催化劑的危廢處置問題凸顯。
「對危險廢物(醫療廢物)集中處置能力不足。」今年10月省政府公佈的2016年全省環保專項行動檢查情況中指出。關於工業固體(危險)廢物的污染防治情況，省政府還提到，企業危險廢物管理不規範、不到位的問題突出。有的企業危險廢物台賬不實，申報種類和數量不符，實際產生量遠大於實際轉移量；有的危險廢物貯存場所不符合「三防」要求，標誌標識設置不規範，將危險廢物與一般固體廢物混存；有的危險廢物超期囤積，轉移不及時；有的危險廢物處置不符合規定要求。
數據置於公眾監督之下
上述省政府通報顯示，在山東，企業非法轉移、處置、傾倒危險廢物問題時有發生，有的屢查屢犯。除了新天地公司，淄博市光華醫療廢物處置中心、棗莊永進醫療廢棄物處理有限公司、東營銀橋化工有限公司、濰坊市先達化工有限公司、威海市山東威海船廠有限公司、日照市五蓮縣萬盛電鍍工業有限公司等共有56家企業因危險廢物管理存在嚴重問題，在通報中被省政府點名。
「像新天地公司這樣，危廢處置企業變污染企業的情況，在全國多地都有發生，帶有普遍性。」公眾環境研究中心主任馬軍接受經濟導報記者採訪時說，危廢處置技術要求高，成本高，進入門檻也高。行業發展相對滯後，競爭不充分，易形成利益輸送。
不可忽視的是，危險廢棄物的環境危害大，處置不當會污染土壤乃至地下水，對環境和公眾健康帶來很大影響。加強對危廢處置企業的監管已成共識。
在馬軍看來，應加強數據公開，將危險固體廢物轉移的相關數據置於公眾監督之下，形成有效的監督，從而做到危險固體廢物轉移的可追溯。 責任編輯：宋莉