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2018-06-21 10:26:24|来源：光明日报|编辑：于苏燕 |责编：韩东林
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深圳市羅湖區是深圳經濟特區最早開發的城區，也是深圳市的中心城區之一。然而，伴隨著城市的快速發展，羅湖區面臨著市政設施老化、道路和住房擁擠、垃圾圍城等「城市病」。目前，羅湖區常住人口已經超過100萬，人口密度高達近6萬人/平方公里，由此產生了十分驚人的垃圾數量。實行垃圾分類，實現對垃圾的減量化、資源化和無害化處理迫在眉睫。
為解決垃圾分類過程中普遍存在的痛點和難點，羅湖區開始探索「互聯網+」在垃圾分類中的應用，在全區符合條件的生活小區率先引進了「物聯網+智能垃圾分類回收系統」，通過激勵的方式引導居民對垃圾進行正確分類，提升居民垃圾分類的積極性與參與度，在短期內實現了良好效果。
小區來了位「新成員」
自2017年8月開始，深圳羅湖區的居民們陸續發現自家小區里來了一位「新成員」——外表呈天藍色，有可愛的圖畫裝飾，頗像童話里的小房子。它就是智能資源回收房，分別由玻璃、金屬、塑料、紙品四類可回收垃圾箱組合而成。相比傳統垃圾桶，智能資源回收房不僅外表美觀，還更「聰明」。據筍崗街道深城公寓的物業管理負責人陸先生介紹，居民只需下載「綠色生活」APP，在回收房上方掃描二維碼進行身份識別，智能回收房就會自動開啓窗口，居民向窗口內分類投入垃圾，智能設備會自動對垃圾稱重、計算積分，計入居民的個人賬戶作為獎勵。
「針對不會操作智能手機的老人和小孩，宣傳公司還配備了低碳IC卡，居民通過IC卡接觸識別區，同樣能完成身份識別，實現以上過程，十分便民。」陸先生說。記者也下載了「綠色生活」APP並親自體驗投放垃圾的過程，整個過程只花了十幾秒，操作簡單快捷。
垃圾分類是垃圾處理前端過程中的重要環節，然而，我國居民垃圾分類意識不強，垃圾分類推廣難。針對這一現狀，「物聯網+智能垃圾分類回收系統」用獎勵機制給出解決方案。低碳幣兌換垃圾袋、兌換飲料……居民獲得低碳幣後，可在禮品兌換機上兌換禮品，在指定消費點安裝的POS機上刷卡消費，在網上商城購物，也可以提取現金。此外，系統還能按用戶投放的次數、正確率，將用戶自動分成不同等級，等級越高的居民獲得的獎勵單價越高。通過這種激勵機制，小區居民們對垃圾分類樂此不疲，在潛移默化中改變了生活習慣。
據筍崗街道相關負責人介紹，以前對垃圾進行前端分類沒有獎勵機制，中端運輸又是混運、混裝，後端是「一鍋匯」進焚燒場或填埋場處理，居民主動對垃圾進行分類的積極性受到抑制。「雖然每次投放獲得的獎勵價值不算高，但每月累積下來的積分還是能兌換垃圾袋之類的生活用品，無疑對提升居民參與垃圾分類的積極性起到了促進作用。」該負責人告訴記者，智能資源回收房進駐小區之後，居民都會自覺將家中的玻璃、金屬、塑料、紙品分類存放，然後分別投入智能回收設備內。
「以前大家都嫌棄垃圾桶不衛生、有異味，很少有家長讓小孩下樓扔垃圾，但智能回收設備外觀漂亮，密封性好，無蚊蟲、無異味，投放後獲得的積分還可以兌換禮品，因此小朋友們參與投放的積極性非常高。」合正錦湖逸園物業小區的管理人員王先生告訴記者，「智能回收系統充分調動了小區青少年參與垃圾分類的積極性，讓下一代從小養成垃圾分類的好習慣。」
「物聯網+智能」讓分類行之有效
居民對垃圾進行正確分類投放只是垃圾分類處理的第一步。如何確保前端分類之後順利邁出第二步、第三步，與後續的垃圾治理、管理措施實現行之有效的銜接？
「除了前端回收箱，‘物聯網+智能垃圾分類回收系統’的後端同樣起到了重要的作用，目前該系統包含了三項發明專利和一百多項實用新型專利，通過信息化手段，建立起一整套綜合性、高智能的垃圾分類管理體系。不僅能對居民參與、收運等環節進行全程監控，還能實現大數據精准分析，為政府後續制定管理政策提供科學決策的依據。」智能分類回收箱提供商負責人說。
智能究竟體現在何處？工作人員向記者展示了該系統的雲端數據平台，進入平台查詢，垃圾是否被正確分類投放、回收設備是否滿載、運收車輛線路都能得到實時監控。滿載的垃圾箱將自動發出警報「呼喚」收運車來回收，還能自動形成決策圖表，對居民的投放正確率和參與率進行分析，並對回收物品的銷售情況追蹤和統計，為政府制定生活垃圾減量目標和方案提供了數據支持和依據。
據瞭解，目前羅湖區共配置了63套智能回收設備，已經覆蓋61個小區，可根據生活小區的安裝位置設計成回收房和回收箱兩種款式，每套房或箱可由玻璃、金屬、塑料、紙品、廢舊織物、廚余、其他等各類回收箱自由組合而成，基本實現了對各類垃圾的智能化回收。
法治與激勵相結合是制勝法寶
「法治與激勵的緊密結合，是我們羅湖區垃圾分類工作的一大亮點，也是我們實現垃圾分類工作目標的制勝法寶。」羅湖區城管局副局長林穩枝告訴記者。
2017年3月，國家發改委、住房和城鄉建設部聯合發佈了《生活垃圾分類制度實施方案》，為全國生活垃圾分類制度實施制定了軌跡；2017年5月，深圳市印發了《深圳市生活垃圾強制分類工作方案》，為深圳市各區實施垃圾分類工作提出了具體辦法。羅湖區分管垃圾分類工作的相關負責人介紹，羅湖區依據《生活垃圾分類制度實施方案》，引進了「物聯網+智能垃圾分類回收系統」，促進垃圾分類回收系統線上平台與線下物流實體相結合，通過建立居民「綠色賬戶」「環保檔案」等方式，對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵；依據《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》，對居民開展宣傳、教育，實行強制分類，對不執行垃圾分類的居民進行批評教育，直至處罰。
2017年9月的「生活垃圾強制分類宣傳推廣月」中，羅湖區在公共場所、社區和學校等開展59場生活垃圾強制分類知識宣傳活動；全區物業小區和城中村每週六開展「資源回收日」活動達1萬場。2017年，羅湖區日均分流分類處理量達142.5噸。
「激勵居民主動參與垃圾分類，培養居民養成由隨手‘扔’變成隨手‘分’的良好習慣，有效幫助政府解決了垃圾分類的最前端問題。」林穩枝表示，「此外，對分類收集、分類運輸、分類處理等各個環節有效地監管，能夠控制各類垃圾最終的處理流向，減少因焚燒、填埋給環境造成的二次污染，節省土地資源，輕鬆實現垃圾的減量化、資源化、無害化和信息化；同時，居民們通過主動參與獲取了低碳幣，不但獲利，還改善了居住生活環境，真正實現了科技惠民。」（嚴聖禾 黨文婷）