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2021/06/30  聯合報 吳姿賢 

Resource – https://udn.com/news/story/7266/5568329

https://udn.com/news/story/7266/5568329
2019年彰化埔心農地違章工廠大火。圖/消防員工作權益促進會提供
2019年彰化埔心農地違章工廠大火。圖/消防員工作權益促進會提供

經濟部公告工廠管理輔導法子法「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」,農地違章工廠取得特定工廠登記後,可將農地變更為工業用地並買賣交易,民間團體質疑,違章工廠將「永久就地合法」,更讓農地破碎化,批評蔡英文總統及民進黨政府未履行保護農地承諾,行政院長蘇貞昌也曾保證工輔法修法「不准新設、不得汙染、不得危及公安」,如今全部跳票,反而衍生消防風險、糧食安全等五大弊病,要求行政院出面說清楚。

地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、環境法律人協會、消防員工作權益促進會等民間團體今天指出,用地變更辦法生效後將有五大弊病,第一是未建立合理的審查標準,將導致「全面納管」等同「永久就地合法」,違背國土安全及永續發展。特登工廠縱使取得合法身分,但廠房消防安全仍有農地水源取得不易、違法建造、建材易燃軟化、道路狹小救災車輛進出不易等根本性缺陷,恐將農地違章工廠打造成消防員的大墳場。

民間團體表示,用地變更辦法允許違反環境法規情節重大的工廠,仍可在改善完成三年後申請地目變更、就地合法,無法嚇阻工廠偷排汙染農地,危害台灣糧食安全。永久就地合法無法解決農地違章工廠問題,反而造成土地合法化用地炒作。經濟部要求違章工廠變更地目時須安裝光電,卻未考量特登工廠的建築特性,結構遭破化的鐵皮工廠易造成光電板墜落,增加消防員救災觸電風險。

民間團體呼籲經濟部,修正用地變更辦法,加嚴用地變更審查及資格認定,讓廠商付出與工業區工廠一樣合理的合法化成本。農地變更為特定目的事業用地後,不能交易買賣,否則將造成農地破碎、投機客炒作。另外,工輔法及子法應以嚇阻農地汙染為指導原則,明訂造成汙染的農地工廠不能就地合法。違章工廠安裝光電應考量建築特殊性及救災安全,重新訂定消防與結構安全法規。