半屏山舊礦區再開發爭議是典型的棕地(Brownfield)再開發案,有趣的是,地方並不反對科技園區,只反對住宅與商業區!

從兩角度來看:

一是地主看準房價飆升趨勢,認為住宅開發案是簡單且能最快創造利潤的方式。這種開發方式對整個生態環境的確沒幫助,只會加大衝擊。

另一角度,若土地變更為科技園區,是否變成另一種資源浪費?可能要再討論,找出具體替代方案才方便多方協調。

政府在保障地主權益的同時,更得注意土壤及地下水是否受影響?唯有好好跟地主商量,創造對大家都好的再開發方式才是多贏,否則,寧願選擇「零開發」。

高雄地區也公開引介過不少德國魯爾區再開發經驗,雖然無法期待台灣能有類似德國魯爾區IBA這種身兼官方與民間的中立仲裁與資源分配角色,反觀台灣近年因為看到德國經驗後,開始出現新型的資源配與執行開發方式—以徵選計畫總顧問的方式,分擔中央政府的責任與業務量,由計畫總顧問擔任開發提案的審查與指導。

只是,學了德國魯爾區與IBA的可持續發展經驗,最關鍵的是真正能夠「長期」持續的區域與地方發展政策的配合支持。從這方面來看大型開發案的爭議,就苦了關心台灣環境與發展的民間熱心人士與組織,因為,當台灣缺乏法定的、具有約束與清楚原則的地方與區域永續發展基礎時,只能賭上政治人物的個人承諾與視野寬窄的風險。

反觀高雄地區首長的眼界多遠?這個我不清楚,只希望半屏山不會因為再壹次的開發,變成三分之ㄧ、或四分之一屏山才是。

【參考新聞】
半屏山開發案 環保界反對

【聯合報╱記者凌珮君、徐如宜/高雄報導】 2008.05.17

建台水泥公司計畫將半屏山麓舊礦區結合部分國有地,開發為商業區和住宅區。高雄市綠色協會等環保團體,昨天提出質疑並反對,建議應改為「公辦開發」。

市府都發局長吳義隆表示,請環保團體將意見送都委會併入審議。

綠色協會總幹事魯台營指出,建台水泥宣稱將投入60億元,開發此基地,並與市政府簽署開發意向書,希望加快通過變更地目的腳步。綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體,昨天都表示反對,並向都市發展局提出異議書,要求修正開發內容。

魯台營指出,開發區地質並不穩定,應取消興建住宅區,保留至少超過二分之一土地,復育為森林,做為水土保持之用。而且開發案整體計畫基地將近10公頃,卻以半屏山後巷做為綠地,國有土地做為公共空間,實質綠地僅有0.6公頃,比一般工業區變更還低,讓環保團體無法接受。

環保團體認為此開發案規劃有些不當之處,他們質疑建台水泥的財務狀況,並建議市府要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收,才能夠送件,進行變更。

對於綠色環保團體的建議,都發局長吳義隆表示,建台水泥開發案尚未召開都委會,環保團體有意見可將書面意見送都委會併入審議,都委會將會一併納入考量。

吳義隆說,建台開發案是市府建設局的招商計畫之一,其中北邊靠半屏山二公頃多的國有土地,目前都市計畫分區使用是開發為「園道」和「綠地」,南邊屬商業區和住宅區部分是建台的私有地,該案環境影響評估尚未通過,各界都可向都市計畫委員會表達意見。

【2008/05/17 聯合報】

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