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2004.04.17 中國時報
電業自由化 立法大逆轉回歸原點
江睿智/台北報導
原規畫電業市場全面自由化政策，昨日在立院朝野協商後出現大逆轉，決定全數刪除所有電業自由化條文，不會開放發電、配電及用戶選擇權，國內電業市場維持現況，台電仍維將持現有穩定能源、統一電價的政策任務。
經濟部表示，刪除自由化條文將對我國電業及電力市場造成長遠影響，其中最直接的是影響業者投資意願，影響經濟效率，而用戶無購電選擇權，更影響消費者權益。為達成電源穩定供應、吸引業者投資及電業管理完整性的目的，經濟部建議仍維持原自由化的規畫。
原立法院經濟能源委員會通過的電業法版本係朝自由化規劃，即將電業劃分為發電、輸電、及配售電等三大塊，除了台灣已不可能再建設第二條輸電系統，原則上民間參與可能性低外，發電和配售電部份，將開放民間加入，透過一個獨立的電力調度中心作搓合，在自由化的原則下，不同的區域因發電容量不同、發電能源不同，需求和供給不同，將會出現浮動價格，電價將由市場機制決定。
在自由化版本的電業法中，配合電業自由化，也規畫能源配比、電力調度中心、及設置電能基金等配套措施。
但是，上述自由化規畫，在執政黨立委主導下，昨日朝野協商後，朝野有高度共識，確定全數刪除自由化條文，經濟部已提出刪除自由化部分後的「電業法修正草案」條文，取消自由化條文，全數刪除的共十一條，部分刪除的條文有十五條，範圍包括，能源配比規定、電力調度中心、發電業轉供與直供及基金等。
對於立法院決議刪除上述電業自由化部分條文後的影響，經濟部認為，未開放發電競爭，可能影響業者投資意願，對於促進電源充裕供給，可能會產生負面的影響；而且無法藉由競爭以提升業者的經營效率及降低成本。
經濟部也表示，未能設置獨立的電力調度中心，未來有關輸電網路的規劃、發電併聯使用以及電力調度作業等，將較缺乏公平性及客觀性，相關市場資訊亦無法充分揭露。而用戶無購電選擇權，相關供電品質、服務水準及價格將由單一業者決定，影響用戶權益。
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