Category: Essay & Forum

Essay / Forum 時論短評

永續發展年會討論:西方與東方的消費方式 今晚你要選哪一種?

Hits: 0永續發展年會討論:西方與東方的消費方式 今晚你要選哪一種? 作者:鍾國輝 (台灣環境資訊協會顧問) 話題回到幾天前的永續發展年會。該場會議的第一場主題演講,由香港大學的理查.威爾福(Richard Welford)教授主講,他以香港大學教授身份談論全球永續發展問題,立論點在於亞太地區的環境問題,是全球應該特別重視的核心。內容鋪陳方式基本上是站在西方談論永續發展時,最常依據的邏輯推論:先從人口增長的角度,將永續發展問題根源導向人口成長問題,然後因為都市居住人口的聚集,變成永續發展問題的另一重要根源。理查的演講中最引起爭議的論點,是由消費面來看地區人民的價值,也就是西方部分學者一方面提醒因為大量生產造成的環境問題,一方面希望類似中國這樣地區的人民,應該記取美國的大量消費造成的負面效應,節制自身的消費方式與水準。 從全球衛星遙測照片,理查再提醒大家在全球的環境變遷問題中,中國的二氧化碳排放量佔世界第二位,二氧化硫的排放量佔世界第一位的現象;另從公共衛生角度,根據WHO統計,亞太地區在2003年有兩千五百萬人因為不正常的環境因素導致死亡;若從水資源的角度,理查認為理論上在中國應該不會有水問題,當然,這裡所指的理論上也許會有爭議,他另以印度在製造業與水資源的狀況,作為回應上述亞太地區在這股全球永續發展的環境壓力下所出現的荒謬現象。例如:在印度的可口可樂公司引起極大爭議,因為他們每生產一公升的可樂,就需要耗用五公升的水。所以,我們可以想像一個問題:若為了環境永續發展,印度人是不是就不應該喝可口可樂?或者說是可口可樂公司就不應該在印度設子公司?這樣的兩難衝突在永續發展議題中屢見不鮮。 從市場經濟的角度,你可以說這是一種供給與消費之間的選擇與供需問題,或是一種制度與慣習作用下的安排,導致可口可樂公司得以在印度這樣的文化背景下繼續存在;你也許也可以從社會面看這種多國籍公司(Multi-Nations Enterprise,簡稱MNE)在亞洲國家的戰略,是全球化浪潮之下,另一股不可阻擋的趨勢,或是MNE子公司所在地的政府應有其不同考量。例如,大多數地方政府面對多國籍公司的落腳,多是著眼於大公司可能帶來規模與聚集經濟效應,以及大量的勞工就業機會,甚至部份的公共設施水準的提升,相對之下,地方政府當然樂見這種投資進駐以間接減少政府支出與增加社會安定條件。但是,地方政府對企業的環境管制規範態度與標準,若過度偏向企業立場,又容易失去社會與環境公平正義的最後一道防線,至於如何拿捏當中的分際,理查並未直接提到答案。而我們可以推想這種多重角色之間的緊張狀態,應當有一個可以有力監督與提醒政府與企業之間關係的制衡力量,它會是非政府組織嗎?目前看來這種具有第三權的NGO仍是關鍵角色。因為,透過市民集體的自覺所展現的選擇,較有可能持續且有效地在企業利益與政府運作之間提供一種符合大多數市民的觀點與運作方式建議。 再回到會議當天現場的討論,一位印度來的朋友發言指出,理查從永續發展立場,對亞太地區人民的消費與生活方式之觀點有失偏頗,忽視了印度居民的消費的需求與慾望的真實性,同樣的論點,中國是否就不應該擁有買汽車、開汽車以及其他被西方世界視為對環境不永續的行為?現場沒有來自中國成員的發言,但是在中午休息期間的聊天話題當中,卻可以明顯感受到大多數來自中國的學者並不認同這樣的西方觀點。 那麼,問題在於若理查的說法是西方觀點,那麼什麼是東方或中國的觀點?甚至我們可以再進一步追問:什麼是台灣觀點呢?這樣的發問,一般被視為是面對全球化現象,全球與地方兩個不同尺度(scale)之間,常見的一種動態作用過程。當我們站在自身的立場決定什麼是我們所應該前進的正確路線時,你或許可以想像今天晚上面對街上兩間各自孕育累積數百年的東方與西方餐廳時,應該選擇哪一間餐廳的佳餚?有時這不會是絕對的兩難問題,這也不會是單純二者選一的抉擇,你或許可以綜合兩間餐廳,找出各自喜歡的菜色,挑一間新的複合餐廳,或是選擇改天再吃另一間,或是請廚師外燴,或自己開始練習下廚等各種策略。至於上述討論永續發展問題時,帶有應該或是不應該的規範性建議,在這樣的比喻之下,自然突顯出只是過於簡單的邏輯。若是讓你在這些前提下選擇,你要如何決定西方或是東方的觀點/餐廳呢?(2005-06-20) (原文刊載於環境資訊電子報,http://e-info.org.tw/column/northeurope/2005/no05062001.htm)

找尋循環型永續生態城鄉建設計畫定位與Champion

Hits: 0不論正面或是負面批評,現在起,將有愈來愈多人會聽過「環保科技園區(ESTP)」。 但是,幾乎不會有人知道這個環保署總計畫當中,還包括與園區建設預算比重一樣的「循環型永續生態城鄉建設計畫」。 也就是說,完整的環保科技園區計畫,包括循環型永續生態城鄉建設。 定義? 我知道一定有人會問,我不先回答這問題,只想要提醒: ESTP不應該只是園區(Park)開發,更不應劃分成區外區內兩種計畫。除非,有能夠串連內外計畫的機制,或是能夠突破機制協調障礙的「人」。 無奈,限於預算執行的行政要求,這制度容易誤導概念執行的多元與彈性。亦即不論這計畫、制度設計只是爭取立院經費的戰略,導致執行限制,或者從反方向思考邏輯來看,無法突破當前的制度與計畫分野,也是否表示根本沒有將這兩個計畫視為有核心理念的行動? 地方政府面對這樣首次面對的新型計畫與制度,自我的摸索與想像,當然會與中央政府原本的期待有很大落差。此外,透過統包方式由民間顧問公司執行,也必有整合困難。 在這標準的EID(生態化產業發展)的執行重點,先要知道各示範園區專案的Champion(頭頭)是誰? 這是現實問題,不一定是行政首長,這領頭人更必須能夠號召各方,協調各方資源的意見領袖。 至今,我還沒有發現這 Champion浮出檯面,繼續…關注中….。

環保科技園區規劃與制度命名小記

Hits: 0環保科技園區概念,在規劃與制度設計上很接近日本的Eco-Town。當然,與美國等國推動「生態工業園區」的概念,在其出發點也有部分類似。台灣的做法,更借鏡在科學園區發展的”負面”經驗基礎之上,期待能帶動所謂環保科技產業。 現實社會,因為三處中選地點尚未揭曉…(雖然呼之欲出…) ,不論稱之為【環保科技園區】或【生態工業園區】或【生態化產業發展】或【循環型產業】【循環型社會】都無所謂,只要能在執行時,秉持真正想朝向永續目標,並協調出【最適合各地方】的方案,那就會是最好的方案。至於叫做甚麼計畫名稱,相對之下也就不是那麼重要了。

[研討會論文]生態工業園區概念在竹科之應用研究_以積體電路產業為例

Hits: 7生態工業園區概念在竹科之應用研究-以積體電路產業為例 (本文發表於區域科學學會研討會,2001) 鍾國輝*、孔憲法** 摘 要 當永續發展不再是抽象名詞,計劃圖上「棕色」使用分區的產業與環境永續發展問題仍棘手難解。美國在1997年開始推展「生態工業園區」概念,希望藉廠商、開發管理單位與相關成員之合作,在減輕環境衝擊並改善參與個體經濟效益下,使整體生產系統形成最佳物質流,獲取更佳集體利益的新規劃範型。當國內各地紛以設置科學園區為刺激經濟發展之最佳策略之一,由生態工業園區觀點應如何看待之?知識經濟時代的思維在於善用創新環境規劃知識範型,將產業發展與環境共生理念落實是一大挑戰,此時,以「生態工業園區」觀念檢視竹科發展具前瞻意義。期能以此釐清竹科產業環境發展癥結,作為相關科學工業園區之產業與環境發展規劃與經營參考。 主要研究內容與方法乃藉國外文獻與案例分析為起點,歸納模式並對應至國內相關基礎條件後,於竹科篩選出積體電路業為「錨定產業」,配合廠商與專家深度訪談,加上物質流、能量與資訊等三大流動構面(3F)之空間對應分析後,提出生態工業園區概念在竹科之應用模式建議。研究結果發現:竹科生產面的領導廠商在環安衛體系亦是「錨定廠商」,並主導著3F發展模式,其他小廠與錨定廠商間,在環安衛領域有高度依賴共生關係;物質流之地理空間對應分布受限國內既有環境處理設施區位與容量,呈區域型分布;能量流網絡接近單核心,並有豐沛的非正式的環境資訊流網絡。綜合分析屬於區域型、物質與資訊流較顯著之生態工業園區模式。 關鍵字: 產業生態學、生態工業園區、新竹科學工業園區、副產品交換網絡、錨定廠商、錨定產業、3F分析模式