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廢棄物管理失控 環團疾呼修法

Hits: 2廢棄物管理失控 環團疾呼修法 【聯合報╱記者徐如宜/高雄報導】2012.07.25 02:38 am 地勇案沸沸揚揚,地球公民基金會與台南社大環境行動小組,昨天在高雄發表聯合聲明,直指地勇案背後事業廢棄物管理失控亂象,中南部大筆農地淪為爐渣堆置場,要求儘速推動「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法合一。 地勇公司堆置場共有11處,灰黑色的爐渣堆置得像一座座小山。地球公民基金會執行長李根政指出,有些爐渣堆覆蓋了黑網、有些則完全裸露;環保單位的罰款,對照爐渣再利用業者數以億計的龐大利潤,金額實在微不足道。 環保團體擔心,地勇案其實只是冰山一角,台灣己有多處區域淪為爐渣堆置場。台南社大環境行動小組繪製了台灣近年來爐渣非法置分布圖,教授黃煥彰表示,高雄市大坪頂、駱駝山的汙染,還可能影響到鳳山水庫的水質。 李根政指出,鋼鐵業已於88年向經濟部工業局申請將脫硫渣登記為「產品」,因此不在廢清法適用範圍內,限縮了環保機關的處置權限。而工業局對整個再利用製程、再利用產品貯存、流向與使用過程又管理鬆散,形同失控狀態。 地球公民基金會與台南社大環境行動小組提出五點聲明,包括:政府應從根源檢討鋼鐵工業政策;環保單位應儘速釐清地勇所收8家原料的總量、成分為何;地檢署應對非法堆置區開挖,以釐清是否夾雜其它有毒物質;推動「廢棄物清理法」與「資源回收再利用法」二法合一;在二法合一之前,經濟部工業局及環保署應徹底檢討、改善目前的管理機制。 目前二法合一的「廢棄資源循環促進法」草案,已送行政院審議中。高雄市環保局局長李穆生也支持儘速修法,遏止業者以「合法再利用名義包裝非法棄置」。 【2012/07/25 聯合報】 全文網址: 廢棄物管理失控 環團疾呼修法 | 綜合 |…

九江湖口一化工厂硫酸泄漏 “生态工业园”环境堪忧

Hits: 02011/12/06 每日经济新闻(微博) 记者 于垚峰 南昌   昨日(12月5日)中午,江西省九江市湖口县金沙湾工业园内九江天赐新材料有限公司 (以下简称天赐公司)发生硫酸储罐冒顶事故,造成20吨硫酸泄漏,截至记者发稿时,已经回收18吨,据有关负责人介绍,事故没有造成人员伤亡。   湖口县委书记卢光辉在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,硫酸泄漏事故发生后,空气中确实有异味,目前各有关部门正在调查事故发生原因,同时对环境进行监测。 工业园区内浓烟笼罩   昨日中午12点56分,九江市湖口县金沙湾工业园区内的天赐高新材料有限公司发生化学储备罐泄漏事故,造成20吨硫酸泄漏,据称现场无人员伤亡。   “赶紧往外撤,里面烟雾太大,看不见,也太难闻了,到处都是刺鼻的味道。”下午2时左右,《每日经济新闻》记者刚进入湖口县金沙湾工业园区,就见到不少工人正在往园区外面撤,一位戴着口罩的工人指着身后的厂区向记者说道。   记者看到,整个工业区都被白色酸雾笼罩,并闻到空气中弥漫着刺鼻的气味,工业区内迎面撤离的工人们也都戴着口罩。   “前面工厂‘轰’地响了两声,升起了阵阵白烟,我们都以为发生了爆炸。”据一位掩鼻出来的市民介绍,事故发生的时间大概是在中午12点50分左右,听到“爆炸”声音后不久,空气中就四处弥漫着刺鼻的味道。   “老板说撤退不上班放假!”一名穿着工装的工人说,因为气味难闻,公司都将工人疏散了。   在天赐公司附近,道路已经被带着防毒面罩的交警封锁,几辆救护车从迷雾中开出来。天赐公司行政总监告诉记者:“这次发生的事故主要是一个装载了20吨浓硫酸的储备罐发生了冒顶。”他表示厂里从未发生过这样的事情,冒顶的具体原因还不了解。   “事情发生后,我们进行了紧急处理,没有人员伤亡记录。”九江市湖口县安监局纪检组长殷若云告诉记者,泄漏出的浓硫酸与空气中的水分发生反应,产生了酸雾。截至记者发稿时,已经有18吨成功回收。   资料显示,天赐公司项目总投资10亿元,一期投资3.5亿元。卢光辉介绍,这是湖口县引进的一家大型化工企业,多项技术在全国领先。对于天赐公司发生硫酸泄漏事故,卢光辉则向《每日经济新闻》记者表示,多项领先,也不表示每一项都领先,多少也会有一些瑕疵。 当地环境问题堪忧   天赐公司发生硫酸泄漏事故,致使空气中浓烟弥漫,气味刺鼻,让原本环境就堪忧的湖口县金沙湾工业园更加是雪上加霜。…

【China】生態示範區為何成了污染重災區?

Hits: 3 生態示範區為何成了污染重災區?  2011年09月19日中國商報 前不久,有群眾舉報稱江西省九江市湖口縣金沙灣工業園區污染嚴重,記者隨即前往進行實地調查。 工業污水直排長江 從湖口縣城驅車不到半小時,就到達了位於馬影鎮的金沙灣工業園區。臨近工業園區,空氣愈加刺鼻,踏上貫穿工業園區的惟一一條主幹道,來往行人紛紛都捂著鼻子前行。放眼望去,園區內大型煙囪林立,肆意向天空排放著黑色、黃色的濃煙。 記者走訪後得知,向空中排放濃煙的廠區是當地最大的鋼鐵生產廠,江西省萍鋼實業股份有限公司九江分公司。據了解,萍鋼九鋼分公司有兩個廠區,老廠區和新廠區,兩個廠區由一條堤壩隔成兩片區域,而新舊廠區都存在肆意往大氣中排污的現象。 而在江西龍達化纖廠區外,空氣中的刺鼻味更加劇烈。龍達化纖門口有一條排水渠,排水渠緊挨工業園區的主幹道,沿渠鋪設著碗口般粗的黑色管道。渠裏的工業污水匯總後流入正在建設的湖口縣污水處理廠附近的水塘。記者走近龍達化纖廠區的水塘岸邊,見到塘水大面積發黑,而水塘另一側是一個大的閘口,閘口外的灘塗水體同樣烏黑,灘塗的盡頭則是長江。 一位清潔工人告訴記者,園區裏的工業廢水基本都是經過這條渠流到污水處理廠,而後流入長江的。記者沿著龍達化纖附近的長江水域一直走到九鋼新廠區盡頭的長江邊,發現多處由廠區直接通向長江的大型排污管道。 “生態示範區”名實難符 湖口縣金沙灣工業園是長江岸邊新興的化工園區,園區位於湖口縣城東北側,規劃面積13.2平方公里,已開發面積8平方公里。該園2004年被江西省環保局命名為“省級生態工業建設示範園區”,2006年被江西省政府批准為省級開發區,2007年被列為全省“十百千億工程”重點園區,2007年、2008年連續兩年被評為全省先進工業園,2009年被評為“全省投資環境十佳縣”。2010年成為江西省首批迴圈經濟試點單位。 這個近幾年規劃興建的化工園區被九江市定位為重化工園區,幾年來承接了沿海十幾家化工企業的轉移。周邊的居民大部分已遷走,新的化工項目正在不斷引進,園區面積還在不斷擴大,園區擁有萍鋼九鋼分公司等9家重化工企業。 記者在走訪中了解到,近幾年來,當地政府依託湖口縣緊鄰長江與鄱陽湖這一優越的地理位置,大力發展工業,積極招商引資,並且在沿江的柘機鎮建起了金沙灣工業園區。幾年之內,工業園區就招入了大量的工業企業。但是,就是在這幾年,工業園區周邊環境遭到嚴重污染,主要原因就是園區內的生產企業超標排污嚴重,而工業園區的污水集中處理廠至今仍處於在建之中。 這樣一個連污水處理設施都不到位的化工工業園區,究竟是如何獲得省級生態工業建設示範園區稱號的呢? 看不到的環評報告 2011年6月26日,記者就金沙灣工業園區目前污染情況前往湖口縣環保局。一名周姓副局長告訴記者,金沙灣工業園在2006年正式通過環評成為了省級工業園。當記者就萍鋼向大氣中排放廢氣這一問題提問周副局長時,他說,以前的老廠區屬於九江鋼鐵廠,產能落後,可能會偶爾超標排放。至於黃煙,是回收來的廢舊鋼鐵回爐時產生的氧化鐵。但現在九鋼經過萍鋼資產重組已經建立新廠區,新廠區的排污除塵水準能夠達到國內鋼鐵廠區的同類水準,但記者在新舊廠區都發現有大量黑色、黃色濃煙從煙囪中不斷冒出。 至於工業園區向長江排污的問題,周副局長卻矢口否認,“本著節約用水的原則,廠區裏的水都會經過處理迴圈利用,在控制的情況下外排”。他還告訴記者,對於工業園區的環境監測,主要是取樣監測,有三種:常規檢查,例行檢查和監督檢查。常規檢查由九江市環境監測站來做,一季度進行一次,而湖口縣環保局主要負責例行監測和監督檢測。當記者要求查看檢查數據與報告時,該副局長表示,分管局長不在,他手頭沒有。 截至記者發稿時,依然沒能看到湖口縣金沙灣工業園區環評監測報告以及該縣環保局環境監測數據。 作者:魏偉…

彰濱工業區廢棄物污染 工業局遭糾正

Hits: 7彰濱工業區廢棄物污染 工業局遭監院糾正 【中央社╱台北17日電】2009.11.17 07:33 pm 監察院調查發現,彰濱工業區引進資源回收處理產業後,因為廢棄物處置不當,多次發生污染事件。監委認為,經濟部工業局管制輔導措施欠缺實效,今天通過糾正案。 監察院財經委員會今天通過洪德旋、林鉅鋃、尹祚芊提案,糾正經濟部工業局。 監委調查發現,民國90年間,經濟部工業局為了配合政府的環保政策,在彰濱工業區內闢設「金屬表面處理專區」及「資源回收專區」,引進電鍍及資源回收處理等特定產業。希望能以集中管理方式,減少個別業者零星散布造成環境污染。 監委指出,彰濱工業區引進資源回收處理業後,污染情事頻傳,從民國91年到96年間,共裁處 486件,其中以違反廢棄物清理法及空氣污染防制法為主。這些污染事件已經嚴重影響工業區內其他產業經營,損及公共利益。 監委認為,經濟部工業局相關管制輔導措施欠缺實效;再者,工業局至今沒有依法對彰濱工業區內資源回收處理產業研訂相關設廠標準及規範,有違失。 【2009/11/17 中央社】 [延伸相關閱讀] 假產業聚落:違章工廠就地合法? [附件] 監察院糾正文 監察院公報【第2682期】糾正案,p.1-2 發文字號:(98)院台財字第0982200806號…

大寮空污案與日本北九州Eco-Town的環保協定

Hits: 34 大寮工業發展背景與空污事件 1960年代出口導向之工業發展政策下,從1978年起營運、原名大寮的大發工業區,從廢五金發展為混合金屬處理專區之工業聚落,391公頃面積與580多家廠商,也是高雄最大工業區。 早期有過七彩煙霧與抗爭,只是2008年12月間之連續空污事件,地方向中央抗議,但涉嫌污染的7家工廠否認,政府協調回饋與環保協定尚未定案。 2009年1月由大發工業區廠聯會召開原屬縣府應召開的公害糾紛緊急紓處小組,政府承諾補助潮寮國中小五年免費營養午餐、設兩校獎學金每校每年30萬元、補助潮寮與過溪村巡守隊每年全天稽查費60萬元、設紅外線偵測儀、設公害監督委員會等。未能承諾草案有:(1)工業區聯合污水處理廠須提遷廠時間表;(2)工業區進行二階段環評;(3)受害嚴重師生每人30萬賠償金;(4)村民每人10萬元補償金。而後,公害糾紛調處委員會達初步協議,將依法討論環保署起草的環保協定書。  北九州的七色煙與非抗爭手段 類似公害糾紛可參考日本北九州(Kitakyushu)從高污染轉為環保示範城市的自治經驗。故事從一九六O年代談起,北九州八幡鋼鐵廠是日本第一個鋼鐵工業基地,鋼鐵與化學等工業聚集之空污嚴重程度絕不輸任何地區,當時令人掩鼻的硫化物與各種化學物混合溢散產生的”七色煙”奇景,諷刺地被居民奉為見證工業發展象徵而自豪!只是各地可見抗爭公害污染,獨未見北九州有激烈抗爭,一說法指北九州經濟太仰賴大型企業,市民也不願得罪企業,反而是主婦們受不了家人健康與環境受損,自我學習並以行動突顯公害問題,改變地方政治制衡關係,社會轉支持反污染有成的左派政治人物,保守的市長與廠商眼見下屆選舉可能失利,在無足夠法令管制空污情況下,市長與企業提出二氧化硫減量協定獲得所有廠商簽署,意外大幅改善當地空氣品質。至於該地轉為生態鎮(Eco-Town)示範則是另一後續綠色發展故事。  環保協定的作用 至於早年林園污染糾紛由中央處理時也無適當法令參考,得教訓而促成公害糾紛處理法。只是公害來源仍常難辨認,大寮事件初,地方以污染源不明或另有考量未立即啟動調處委員會,環保署協助過濾可疑廠商並建議啟動法定程序,但處理糾紛考驗政治智慧,過去最高法院判例曾指舉證責任分配尤其是公害糾紛常有不公平關係,使被害人無從獲得應有賠償,因此舉證責任轉換得依「民事訴訟法」2000年2月5日公佈第277條(舉證責任分配之原則)修正條文之但書:「當事人主張有利於己之事實者,就其事實有舉證之責任。但法律別有規定,或依其情形顯失公平者,不在此限。」 標準程序應先由地方啟動「調處」委員會,調處不成再由中央「裁決」。調處或裁決的「協定」,「經法院核定後,與民事確定判決有同一之效力,…調處書得為強制執行名義」(公害糾紛法第30條)。另依「公害糾紛處理法施行細則」第29條,環保協定應載明「協定標的」、「環境保護措施」等。但是,環保協定目的也不只是協調賠償金額,重要的是環境品質是否因此變好?地方與中央對立不免遺憾,各方對責任歸屬意見紛歧,朝美好環境前進應是共識。或許,藉此反省環境公民養成方式,開誠佈公討論工業區廠商資訊應循何種方式公開,取得社會溝通與信任關係更具前瞻意義。 (原文刊載於2009年的<工業區通訊>期刊)

大寮空污與日本案例的聯想

Hits: 6 聯想以前常跟管理或監督工業區尤其是環境問題無力者推薦日本北九州轉為所謂生態鎮的案例–這是一起地方自力捍衛環境品質的自治經驗: 話說日本的北九州在六十年代因為重工業集聚, 空氣污染之嚴重比起過去台灣高雄地區還要嚴重,  諷刺的是各種硫化物與碳氫化物與各種化學物質排放到空氣中, 被形容有如”七色煙”的奇景! 這種污染奇景在早期甚至被地方民眾認為是種代表工業發展的進步象徵! 當時還沒有足夠法令可以管制空污, 時間久了 , 地方家庭主婦們逐漸忍受不了生活環境與家人的健康受損, 在性別歧視極為嚴重的日本社會 , 這群婦女們破天荒發起自立救濟, 反映環境污染問題, 並與專家配合發起民間自主培力的教育訓練活動, 宣傳環境科學與環保教育概念,  最精彩的轉折, 在於當時方政治的制衡氣氛下…

[ESTP台南]廠房竄毒煙 300師生逃命6公里

Hits: 4廠房竄毒煙 300師生逃命6公里 自由時報2007/10/2 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,大批消防車前往搶救。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,重溪國小全校師生循著農路繞路走了6公里遠疏散避難。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,重溪國小天真的學童開心的覺得像遠足,全校師生循著農路繞路走了6公里遠疏散避難。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙。 (記者楊金城攝) 16名救災人員吊點滴 〔記者楊金城/南縣報導〕化學廠冒毒煙,300多名師生逃命6公里,16名消防隊員吊點滴! 千戶村民收到疏散指示 光洋應用材料公司製成廠區昨天發生火警,惟恐引發有毒化學災害,柳營鄉重溪國小300多名師生趕緊停課,師生「逃命」6公里遠緊急疏散,重溪、篤農和大農3村近千戶的村民也接到疏散指示,所幸未傳出民眾受害事件。 30名救災消防隊員於昨晚6點後,分批到柳營奇美醫院報到,抽血檢測是否吸入毒氣,其中有16名隊員吊點滴,有人略感不適,消防局強調,為了安全起見,讓隊員前往醫院抽血和吊點滴是預防性處置。 台南縣柳營鄉環保科技園區的光洋應用材料公司製成廠區昨午發生火警,該廠生產鍍膜所需的氫氟酸、氰化鉀、磷銨、鎂等近10種化學藥劑,因火警和化學反應冒出有毒黑煙,廠方自行滅火並疏散員工。 縣消防局據報,調集包括7輛化學車在內的28輛各式消防車前往灌救,由於氫氟酸等毒化物毒性極強,救災人員都穿著A級防護裝冒險搶救,環保署南區毒化災應變中心也派員趕抵協助。 不能用水撲滅救災棘手…

化學廢溶劑汙染河川案 長興化工老董 更1審無罪

Hits: 2在眾多八卦與政治新聞包圍下,這判決不只是關乎國內科學園區廢棄物處理,更暗示未來台灣各地工業區與科學園區環境管理問題結構根源。只是,新聞版面之小,位置之偏僻,….知曉新聞生態者,肯定看出魔鬼總是藏在細節的道理。 ————————————————————– 2006.04.15  中國時報 化學廢溶劑汙染河川案 長興化工老董 更1審無罪 郭良傑/高雄報導 發生於八十九年七月間,長興化工委託昇利公司處理化學廢溶劑,卻任意傾倒在高屏溪等全省河川汙染案,1、2審被判刑5年的長興化工董事長楊文雄,高雄高分院更1審改判無罪,其餘昇利公司負責人洪裕昇等12人被判處1年半到6年不等徒刑。 更1審法官判決結果如下,長興化工工安環保部協理余西安3年,專員陳進昇2年2月,課長任其明1年2個月,緩刑3年,昇利公司負責人洪裕昇判刑6年、併科罰金300萬元,廠長陳柏源4年,副廠長黃作藏3年6個月,行政助理王麗芳改判無罪。 傾倒廢溶劑的油罐車業者羅守寬、張承俊各判刑3年10月、併科罰金100萬元,徐富國1年10月,沈哲生1年6月緩刑3年,提供傾倒廢溶劑場地的地主陳鉦錩判刑3年6月,洪榮吉3年10月。 法官判決指出,長興化工路竹廠生產事業每月產出1千3、4百噸廢液,其中900公噸自行焚化處理,其餘300至600公噸,自八十六年八月起交由昇利公司以每公噸2千9百50元清運處理。 但因昇利公司無法全部處理,乃低價轉包給沒有廢溶劑處理能力的油罐車司機清運,任意傾倒在台中大甲溪支流、桃園蘆竹鄉海湖村及高雄縣興達港、田寮鄉、旗山鎮等地,汙染環境造成高屏溪汙染,八十九年七月被民眾發現報警查獲。 檢方原本認定長興與昇利將有毒廢溶劑投放在河川等地污染水源及環境,會造成不確定死亡,依殺人未遂等罪嫌起訴求處重刑,但法官認定被告並未期待死亡結果的發生,只是希望藉由水體稀釋濃度排放,並無殺人故意,依連續棄置有害事業廢棄物罪判刑。 楊文雄改判無罪的理由,更1審合議庭法官認為,楊文雄雖為董事長,在公司分層負責的管理下,該公司委託昇利公司清除有害廢棄物,但對昇利不依廢棄物清理法規定清除的事實不知情,因此改判他無罪。

彰化伸港西濱道路下方 戴奧辛鋪成路

Hits: 4【編評】 產業共生談副產品再利用,不能無限上綱! 焚化爐可能環安衛問題來源並非抑制戴奧辛技術高低,而是管理、環控疏忽心態與制度漏洞的風險。 ————————————————- 自由時報 2005年10月15日星期六 彰化伸港西濱道路下方 戴奧辛鋪成路 毒路戴奧辛 超出標準2倍 〔記者鍾麗華、張聰秋、湯世名、吳俊鋒、劉婉君╱綜合報導〕彰化伸港日前傳出遭非法棄置約350餘噸的爐渣與集塵灰,業者竟將其舖成長2百公尺、寬約5公尺馬路掩護。經環保署檢測,驗出戴奧辛超出標準2倍,地方環保局已對這條「戴奧辛」道路進行開挖。 9月底有民眾向環保機關檢舉,在伸港鄉北方的西濱快速道路163.1公里下方,靠近全興工業區路段,遭人非法棄置爐渣及集塵灰,且將其舖成馬路掩護。據當地民眾表示,西濱道路興建後,就陸續有人將爐渣及集塵灰拿來此地舖路,以便農民車輛進出。 經檢測發現,遭棄置的爐渣及集塵灰,重金屬鎘及鉛的溶出量,均超出管制標準,其中鉛超出標準5毫克的121倍;而戴奧辛檢測值更達每公斤3380奈克毒性當量,是土壤管制標準的3倍以上。 環保署中區環境督察大隊大隊長黃輝源表示,今年以來,在彰化地區陸續發現6處非法棄置爐渣及集塵灰的情形,分別為鹿港4處、伸港1處與線西1處,不過,僅伸港驗出重金屬與戴奧辛。 桂宏鋼鐵 疑為禍首 環保署懷疑非法棄置爐渣及集塵灰是桂宏鋼鐵公司所為,將要求該公司負起後續處理及賠償責任。黃輝源指出,桂宏鋼鐵全興廠在92年4月已關廠,但從87年起就陸續發現該工廠偷倒,並被開罰多次,其中2次該公司雖已運回,沒想到在途中又偷倒,相關的刑事責任,地檢署仍在偵辦中。 至於此次,環保機關認為與桂宏的關連性大,但桂宏方面以年代久遠,目前仍否認,不願意處理;不過,由於驗出有害物質,必須緊急處理,彰化縣環保局已進行開挖,並打包移除,將進行土壤與地下水調查,未來向污染行為人求償。 桂宏更名易宏興…