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詢問熱烈卻乏人問津,花蓮環保科技園區將再度上網委外招標

Hits: 02018年05月04日 記者 何國豐 更生日報 Resource – http://www.ksnews.com.tw/index.php/news/realtimenewsContent/0000004611 長期淪為「蚊子館」的花蓮鳳林鎮環保科技園區,縣府昨天首度辦理委外經營招標,雖然先前業者詢問度相當熱烈,但是卻乏人問津,環保局長饒忠表示,將依採購法繼續上網招標,如果仍舊沒人來標,將依法檢討招標內容;饒忠難以置信表示,先前包括資源回收等環保業者前來詢問,也有許多養殖業者也來問,甚至有多家業者到現場勘查,都表示園區設施很完善也很滿意,但不知為何,首度招標卻沒人來標。 花蓮環保科技園區占地約廿二公頃,縣府斥資八億六千萬元興建,園區內有廿棟廠房,九十七年完成招商營運後,約有廿五家廠商進駐,後因交通不便,優惠取消後廠商紛紛離去,園區最後成蚊子館;縣府不放棄,於一○四、一○五年,再斥資上億元舉辦花蓮翱翔季、花蓮遨游季最後宣告活化失敗,縣府決定將花蓮環保科技園區委外經營,不料,昨天首度招標竟然沒有廠商參與,讓環保局相當驚訝,環保 依照花蓮環保科技園區委外招標內容,除每年需向縣府繳納七百萬元權利金,以及一定比例盈餘,五年內需投資三億元等規定,此外,得標廠商應於契約屆滿前六個月,以書面向機關申請續約,並於期滿前六個月檢附相關書件供「花蓮縣環保科技園區審查委員會」審核,十年履約期間每年須經機關考評,其中至少需六個年度獲評為「營運績效良好」,且並無重大缺失或不配合機關之事項者,得有優先續約之權利,申請續約每次為十年,最多得續約三次。 局長饒忠說,依採購法規定,需三次流標後縣府將檢討招標內容,包括檢討權利金、盈餘以及以及五年投資三億元等條件,縣府擔心的是,如果問題不是招標內容,而是問題出在交通不便或是大環境欠佳,恐怕檢討招標也無助於園區委外。

中國院士建言推廣鋼構綠建築

Hits: 5 編評 中國也立馬走到強力促進綠建築的時刻,必須謹記這份報告只是以鋼材為主題的研究報告,並未能全面關照所有議題與全局視野。採用鋼材有建築物在全生命週期階段中的優點,但千萬不能忘記因地制宜,更多的傳統建築形式已是最佳材料與構造。 我想中國的高級官員與智庫也應該懂這點,至少,生態工業園的國家標準都有因應不同產業組成與地區特性之粗分類,不像當年台灣發展環保科技園區,硬要用單一標準套用東西南北基地的績效評估,最後得不償失。中國太大,一舉一行也都被放大學習與參考,鋼材,可用,但求慎之。 [參考新聞] 周緒紅代表:大力發展鋼結構,推動綠色建築可持續發展 北京新浪網 (2016-03-17 07:35)  在今年政府工作報告中,李克強總理提出,積極推廣綠色建築和建材,大力發展鋼結構和裝配式建築。這是在政府工作報告中首次提出發展鋼結構建築。鋼結構是一種綠色建造技術,具有節省人力資源、提高生產效率、確保品質功能的優勢。在建設領域廣泛應用鋼結構,會有效推動綠色建築可持續發展、促進產業結構調整、化解鋼鐵產能過剩。   我國是一個鋼鐵大國和製造業大國,21世紀以來約生產了70億噸鋼,支撐了建築、交通、造船及汽車等相關產業發展。目前,我國有資質鋼結構施工企業超過3000家,從業人員約50萬人,產值約5000億元。2014年,鋼結構產量達4200萬噸,超過歐、美、日、澳產量總和。但是,「十二五」期間,我國鋼結構用鋼量占鋼產量的比例僅為5%~6%,在量大面廣的住宅建築和橋樑結構中,鋼結構所佔比例還不到1%,遠遠低於發達國家20%~30%的平均水平。造成這種局面的主要原因是我國建築發展中對鋼結構應用的鼓勵支持政策力度不夠,鋼結構產業鏈配置存在缺陷,市場運行機制不合理,缺乏熟練的鋼結構設計等專業技術人才,技術與產品的配套性不足,缺少由鋼鐵生產或市場帶動的大型龍頭企業等。   為解決鋼結構應用和產業化發展的瓶頸問題,中國工程院已經設立「城鄉居住建築新型結構及其產業化」「鋼結構住宅產業化諮詢研究」「高性能可持續結構工程發展戰略研究」等多項諮詢研究項目,取得了多項研究成果。同時,由25位中國工程院院士形成了《關於在結構工程中大力推廣應用鋼結構的院士建議》。   為推動我國鋼結構事業的快速可持續發展,首先,國家要加強頂層設計,成立鋼結構發展聯席協調機構,統籌鋼鐵、建築、房地產、裝備製造、建材行業發展,將發展鋼結構作為節能環保戰略新興產業的一項重要任務予以政策支持。其次,要促進鋼結構住宅在小城鎮、新農村建設與中高地震烈度或建材資源貧乏地區推廣使用。再次,要通過關停並轉等去產能措施,支持龍頭企業做大做強,培育產業集群,提升產業集成度和企業競爭力,推動鋼結構產業發展。最後,要加強技術創新,走產學研合作道路,形成鋼結構理論攻關、技術研發和成果轉化的機制。(周緒紅代表 中國工程院院士、重慶大學校長) 詳全文 周緒紅代表:大力發展鋼結構,推動綠色建築可持續發展-兩岸新聞-新浪新聞中心 http://news.sina.com.tw/article/20160317/16431843.html

高雄環保科技園區綠環境館閒置恐成治安死角

Hits: 15【編評】花蓮環保科技園區被部分評委與立委用齊頭式審查標準,以招商數量不足為由,逼迫花蓮園區終究閒置,被台灣官方與評委捧為模範生的高雄園區,竟也召記者點名,加入成為閒置蚊子館一員。原因很簡單…說破僅兩個字。 ————————————————– 綠環境館閒置 恐成治安死角 2015年05月30日  郭韋綺/高雄報導 中國時報 http://www.chinatimes.com/newspapers/20150530000491-260107 高雄岡山區綠環境館吹熄燈號成蚊子館。(郭韋綺攝) 坐落在岡山區的綠環境館開館營運10年,今年初驚傳吹熄燈號,如今園區荒煙漫草,不僅有治安疑慮也成蚊子館。高雄環保科技園區強調,館內設施與時代已不合宜,完成階段任務後決定關閉;但民眾質疑經營不力,缺乏宣傳才是主因。 綠環境館號稱國內首座取得綠建築9大指標建築物,兼具環保、能源、生態功能,展示內包括太陽能、生態溼地、環保科技、資源回收再利用、綠建築。不過展示館營運以來,參觀人數不如預期,每況愈下,至2014年整年參觀人數已不到5000人。 今年初綠環境館宣布關閉走入歷史,園區雜草叢生景況荒涼,還引來流浪漢聚集,令附近居民憂心恐成治安死角。 針對斥資4000萬元綠環境館成蚊子館,國小林姓老師惋惜指出,綠環境館設備能讓孩子汲取能源知識,是極佳戶外教學場所;居民也說,部分互動展示很能引起小朋友興趣,假日休閒會帶孩子參觀,應多宣傳。 另外,去年開幕岡山螺絲博物館參觀人數也相當低迷,迄今人數僅1萬人左右,平均每個月不到千人;對此負責營運高雄應用科技大學表示,螺絲博物館剛起步,知名度不大,未來會多辦相關產業博覽會、開發文創商品。

追緝政府荒蕪的企圖心

Hits: 36 政府開發園區荒蕪,可惜,卻不意外! “政府缺錢嗎?” 即使中央財政警鐘響,舉債高過頭頂,地方諸侯猛喊窮,可是,如果私下找幾位與政府打過交道,或稍微觀察與參與過公共事務運作的民間單位與個人,馬上可以回答政府究竟缺不缺錢。 「政府不缺錢! 只是亂花錢!」 從小到大,多半聽過政府部門各行其事、爭功推諉的老掉牙舊聞,公務員優惠存款利率18%與退休所得替代率超高等議題,看似與立法院9A立委自肥案不同,卻都反映出相同邏輯。 「民眾真的在乎官僚體制怎麼分工整合?」 「不!民眾只在乎公務員與民代是否積極認真執行業務!?」 大膽猜測很多立委與地方民代都不見得理解所有疊床架屋的公務機關分工與職能,要一般民眾看清官僚體制的上下平行關係無異緣木求魚。但民眾用常識理解政府財政黑洞的根源,來自所有身旁的閒置浪費與不當的公共建設與計畫。 理論上來說,政務官與事務官都要有比民眾看到更長遠的公共利益遠見與企圖,否則,這些透過考試晉用的優秀人才就不用屈身官府,大可在民間企業一展長才。這是理論上的說法,沒有提到的是,設計錯誤或故意執行錯誤的官僚考核體系,也是金飯碗保障。這個蔓延的消極集體心態,對真正有心貢獻公共服務者是最大的不公,也是對全體納稅人的最大諷刺。 至於國家建設計畫與開發園區淪為荒廢遺跡,過了十年,比起政府動輒百億圖利財團的疑慮,這些荒蕪計畫看似小規模,卻與官員真正A錢有同樣負面效果,更多了陳疾積累的隱憂。 花蓮環保科技園區被迫取消轉型的新聞並不新鮮,大多數頂尖跨國大型企業內部,也難保沒有部門主義作祟,或重複投資的荒謬行政資源浪費。只是,企業組織監督機制多比政府體制更有彈性調整與稽核能力。企業經營不善,頂多宣布公司倒閉並處理善後,而有明文規定政府不能倒閉嗎?我們從希臘與多年前冰島爆發的金融危機案例,中央政府與地方政府都可能倒閉,只是,以公共利益為優先的政體,牽涉許多社會功能,難與企業相提並論。理論上,政府是個層級分明的機構,這純屬理論假設,現實的官僚(科層)制遺毒,感染了大多數踏入醬缸的優秀人才。 大家有沒有想過,若可以將荒廢、閒置、浪費的各部會補助預算,用可以運作的機制整合在一起,只朝向一個最主要的、共同的上層構想目標前進,可以發揮的共同效益會有多大? 這個假設說法是不是天馬行空的遐想,在制度不完全之下,若沒有政治強人的光環加持,民主的遐想仍只會是空想。 由上而下的大計畫體系,被部分規劃理論學界批評為退步的反民主思想,諷刺的是,國際上多數號稱民主政府也完全失能,那個曾被抹黑為打著左轉燈卻向右轉的中國共產黨政府,其五年一期的國家計畫管控,反而是當前能將國家計畫體系優點發揮到極致的進行中案例。 大藍圖計畫的管治方式與部門分離各自發揮彈性變通的方式孰優,硬要比較還蠻無趣,我們可以這麼想像,類似中華民國台灣這類政府,在無法解決極端的部門本位主義乃至全面失能(不是政府失靈喔)之前,妄想改變官僚系統的糾結問題,恐怕,只是空想。 “計畫不是改不上變化,計畫是敵不上各專業行政分立的僵化!” 百姓旁觀政府政策與計畫類似無毒農業、環保產業、產業園區、農漁業生產、觀光休閒等,絕對都有核心主軸串起這些不同部門,整合為相互牽連、資源互補加成的計畫架構。別的不說,若上呈院部列為重大建設計畫,都有主辦單位與協辦單位。熟悉官場文化者也清楚,協辦就是在正式文書會議上掛個協辦就好,千萬不能真正下去協助!搞不好公親變事主,或看戲的上台搶了主角的飯碗,這後果可難收拾。若要責怪地方政府各單位不願整合兼顧其他單位的方向,似乎又太嚴苛了點,各地方專業行政單位在當前政治與財政條件下,當然是拿中央政府預算,以完成中央政府交代或各縣市申請項目(包括軟硬體建設)。…

[China] 政協委員駱沙鳴:加快兩岸環保産業合作步伐

Hits: 5政協委員駱沙鳴:加快兩岸環保産業合作步伐 新聞中心-中國網  news.china.com.cn 2012-03-14 在本次全國政協會議上,我省全國政協委員駱沙鳴提交提案,建議進一步加快海峽兩岸環保産業合作步伐。 提案建議,組織大陸相關部門、企業、科研院校人員到台灣高雄、花蓮、桃園、台南的4個環保科技園區參觀學習。借鑒台灣環保科技園區的優惠政策,學習其運營體系機制。創辦閩臺環保科技園區或在平潭島開發區內由臺商創辦環保科技園區。設立環保産業發展基金,對進入兩岸環保科技園區的企業和研發機構發放土地租金補貼款、生産補貼款和研發補貼款。加快發展環境服務業,鼓勵兩岸環保産業共同制定環保産業設計標準、統計標準、技術標準。加強兩岸環境基準研究的交流與合作,加快台灣島技職院校為大陸培養環境學科專業“雙師型”人才的步伐,加強我國高等院校環境學科和專業建設。(記者 李珂 嚴順龍 楊毅涵) 文章來源: 福建日報 責任編輯: 李智

產業未東移 園區閒置養蚊子

Hits: 1《看問題》 產業未東移 園區閒置養蚊子 記者 花孟璟/特稿 2011/8/19自由時報 多年前政府喊出「產業東移」口號,在鳳林鎮規劃一千四百多公頃的馬太鞍溪河川新生地,作為鳳林綜合開發區,卻吸引不了產業前來投資,近年規劃包括環保科技園區、鳳林遊憩區、高爾夫球場投資案均宣告失敗,與其閒置土地,不如盡早放租農民。 為了產業東移政策,政府三十年前就將馬太鞍溪北岸的河川新生地劃為鳳林綜合開發區,八十三年省府時代築堤造地,借款五億多元,蓋了將近十公里長堤防,產生一千四百公頃新生地,由營建署新生地開發局(現為營建署城鄉發展分署)規劃,作為大型工業區。 但是,鳳林綜開區並未達到當初設定理想,因為政府並未投資經費規劃工業區,之後調整方向,朝向休閒產業規劃,包括花東縱谷國家風景區管理處規劃的五十公頃鳳林遊憩區後,沒有創造觀光人潮、園區停擺;而環保署斥資八億元興建的環保科技園區招商不如預期,廠房和辦公廳多數閒置養蚊子。 至於九十四年馬太鞍國際公司得標的一百四十七公頃高爾夫球開發計畫,土地要歸還城鄉發展分署,以目前園區土地嚴重閒置的情況,面對墾戶抗爭,縣議員張峻服務處主任葉國政說,還不如放租給農民開墾,達到雙贏。

花蓮環保科技園區補助停被迫轉型

Hits: 1 花蓮環科招商差 經營擬轉型 【大紀元2011年6月23日報導】(中央社記者劉嘉泰花蓮縣23日電)位於花蓮縣鳳林鎮的環保科技園區因招商成效不佳且計畫目標達成率偏低,再加上環保署補助款至年底截止,花蓮縣政府將於今年底前停止招商,轉型朝多目標、多用途方向經營。 佔地22公頃的花蓮環保科技園區曾被花蓮縣府寄予厚望,原希望能吸引環保科技廠商進駐帶動花蓮產業發展,但從規劃籌建至今約10年,招商成效始終沒有起色,結果被民意代表批評淪為「蚊子館」。 監察院在調查後也提出糾正指出,環保署執行的4個環保科技園區推動計畫中,花蓮環科園區的效能尤其偏低,至今沒有「營運量產廠商」進駐,甚至連園區產生的污水量都還不足以讓污水處理廠運轉。 花蓮縣環保局長賴鴻銘指出,環保署的補助款將於今年底截止,花蓮環保科技園區勢必要轉型因應才有生機。 賴鴻銘表示,縣長傅崑萁曾與環保署溝通環科園區發展的問題,並表達未來將朝多目標、多用途方向轉型經營的想法,環保署並未反對傅崑萁的構想,花蓮環科園區初步將於今年底前停止招商。 賴鴻銘指出,傅崑萁的構想是希望能成立低碳露營中心、公務員訓練中心、巨大廢棄物處理廠和環保成果教育館等設施,以環境效益為考量,促進再生資源回收再利用為原則,帶動地方產業發展契機和創造就業機會以活絡經濟。 [Resource]  http://www.epochtimes.com/b5/11/6/23/n3294817.htm

生態工業園區已正式化身「有條件通過還評」但書

Hits: 4藉由官方審查會議記錄當見證,生態工業園區已正式納入新設工業園區開發案環境影響評估標準的但書詞庫。 不知該開心還是悲傷,應該說,更多憂心! 至少在稍早不同環評審查會議記錄上看到有環工教授審委提出可採”生態工業(園)區”一詞,這概念本身沒錯,可是,當前台灣政經環境與專業行政整合執行能力不足,遇上環保審查衝突時,若只是見到”生態工業園區”字眼就急於擁抱當成但書解藥,若沒先說清楚前提要件,絕對會是「環保鼎王與胖達人化」的前兆! 我還沒仔細研究過202兵工廠案的書圖完整資料,不敢多言,當時聽到張曉風女士奮起仗義執言,各方意見紛陳之際,本想在熾熱風頭下投書,回應社會與媒體猛打生態與經濟開發平衡的危言,關鍵時刻一過,懶了…。 請參考舊文【談生態工業園區之前應該知道的事…..】。 補充提醒 : 中國大陸所有新開發的省級與各地方產(工)業開發區,更是都冠上了生態兩字,都是生態工業區喔! ———————————————————- 202兵工廠案 環評過關 2011-06-10新聞速報【中央社】 國家生技園區開發案(即202兵工廠案)今天闖關環評大會成功。開發單位中央研究院除須履行5月份第3次環評初審的多項有條件外,還須履行環評委員今再提出的6項附帶建議。 預定在202兵工廠開發的國家生技研究園區開發案,今天送交行政院環保署環評大會審議,經環保團體、產業代表、地方居民代表和環評委員提出建議與質疑,開發單位中央研究院逐一回應後,環評大會決議讓國家生技園區開發案「通過」。 國家生技研究園區預定作為國內生技研發研究應用,未來將結合衛生署食品藥物管理局、國家實驗動物中心、經濟部生技中心及生技整合育成中心,執行毒理驗證、法規諮詢、動物實驗和藥品開發等創新轉譯研發工作。 中央研究院長翁啟惠於會中說明,為配合政府6大新興產業,調整基礎產業結構,生技園區並非一般開發案。發展多元化高科技產業,是政府推動知識科技很重要的一環。國家生技園區定位為多元組織和策略性的研發單位,能將科研成果產業化,帶動當前迫切需要的生技產業發展。 園區開發土地使用面積達25.31公頃,其中包含人工溼地復育4公頃、生態保留區14.19公頃和區內道路人行道及公共開放空間3.97公頃、建築用地3.15公頃。翁啟惠強調,此案可開發面積僅9.6公頃,其餘也多作為生態保留和濕地復育之用。 國家生技研究園區開發案雖通過環評大會,仍需履行5月20日第3次環評初審結論的多項條件,今環評委員再另增6項附帶建議,包含:參考其他工業園區的管理委員會運作、納入生態工業區理念、與附近社區資源整合、園區內交通規劃綠色運具並加強噪音管制、強化園區生態效益和提升樹木移植存活率並分享移植技術。

賴鴻銘救活環科園區

Hits: 10賴鴻銘救活環科園區 作者:東方報    2010/12/9  09:58 記者王志偉/報導 耗資近九億元、占地廣達二十二公頃的花蓮縣環保科技園區明年元月起轉型「綠色旅館」! 縣長支持 環署同意 因園區地理位置不便,招商情形不盡理想,環保局長賴鴻銘認為再拖下去恐將淪為「蚊子館」,因此提出另類構想,並獲縣長傅崐萁大力支持,決定轉型為「環境教育永續中心」之「綠色旅館」,全案昨天經由環保署同意,民國一百年起環科將「重新開張」。 民國九十年,環保署在全國設置了四座環保科技園區,環保科技園區與一般工業區截然不同,是以符合生態的方式,進行低密度開發,兼具環保科學教育功能。花蓮環保科技園區位在鳳林綜合開發區內,占地二十二公頃,斥資八億七千萬元,並於九十七年十月落成啟用,隨即展開招商營運至今。 環保署並提供多種優惠措施,鼓勵進駐廠商,包含土地租金補助與生產補助等優惠,以每坪不到百元的土地租金,加上環保署與縣政府的補助,看似「利多」釋出,但因環科園區先天條件不佳──交通不便,因此招商不如預期。 花蓮縣環保局長賴鴻銘表示,環科園區占地二十二公頃,內部設置多項環科設備,包括生態池建置太陽能光電發電示範系統、風能發電,持續營造綠色優質之生態化園區,其中兩大廠房設備,包括研發廠區、生產廠區,目前研發廠區有二十家廠商進駐,但生產場廠區目前並無廠商營運,就是因為考量交通運輸等問題,一旦生產,「外銷」的交通便是考量最大因素之一。 雖然環保局每季召開廠商交流座談會,並促成廠商產業鏈結,創造地方就業機會,投資花蓮縣環保科技園區,但事實證明,「廠商進駐有限」,加上明年環保署補助環科每年三百萬元的補助款即將結束,因此賴鴻銘便開始構思「轉型計畫」。 充分利用 環保設備 賴鴻銘構想,既然環科園區內設有多項環保設備,還擁有豐富的電力、水及電信資源,配合縣府觀光政策,並納入環保署近期有關推動低碳社區、低碳城市等重要施政,同時因應環境教育立法通過後,提供相關環境教育設施,環保局研擬「花蓮縣環保科技園區永續營運計畫書」,結合學術機構、社區團體等設立「環境教育永續中心」發展,藉此中心來落實推動環保教育之工作,展示環保各項防治措施,培育環境永續教育種子,營造低碳生活環境。 環保教育 落地生根…