EIDN EIDN

高雄環保科技園區綠環境館閒置恐成治安死角

NEWS, News_Asia
/By
【編評】花蓮環保科技園區被部分評委與立委用齊頭式審查標準,以招商數量不足為由,逼迫花蓮園區終究閒置,被台灣官方與評委捧為模範生的高雄園區,竟也召記者點名,加入成為閒置蚊子館一員。原因很簡單...說破僅兩個字。 -------------------------------------------------- 綠環境館閒置 恐成治安死角 2015年05月30日...

追緝政府荒蕪的企圖心

ARTICLE
/By
政府開發園區荒蕪,可惜,卻不意外! 花蓮河川新生地 "政府缺錢嗎?" 即使中央財政警鐘響,舉債高過頭頂,地方諸侯猛喊窮,可是,如果私下找幾位與政府打過交道,或稍微觀察與參與過公共事務運作的民間單位與個人,馬上可以回答政府究竟缺不缺錢。 「政府不缺錢! 只是亂花錢!」 從小到大,多半聽過政府部門各行其事、爭功推諉的老掉牙舊聞,公務員優惠存款利率18%與退休所得替代率超高等議題,看似與立法院9A立委自肥案不同,卻都反映出相同邏輯。 「民眾真的在乎官僚體制怎麼分工整合?」 「不!民眾只在乎公務員與民代是否積極認真執行業務!?」 大膽猜測很多立委與地方民代都不見得理解所有疊床架屋的公務機關分工與職能,要一般民眾看清官僚體制的上下平行關係無異緣木求魚。但民眾用常識理解政府財政黑洞的根源,來自所有身旁的閒置浪費與不當的公共建設與計畫。 理論上來說,政務官與事務官都要有比民眾看到更長遠的公共利益遠見與企圖,否則,這些透過考試晉用的優秀人才就不用屈身官府,大可在民間企業一展長才。這是理論上的說法,沒有提到的是,設計錯誤或故意執行錯誤的官僚考核體系,也是金飯碗保障。這個蔓延的消極集體心態,對真正有心貢獻公共服務者是最大的不公,也是對全體納稅人的最大諷刺。 至於國家建設計畫與開發園區淪為荒廢遺跡,過了十年,比起政府動輒百億圖利財團的疑慮,這些荒蕪計畫看似小規模,卻與官員真正A錢有同樣負面效果,更多了陳疾積累的隱憂。 花蓮環保科技園區被迫取消轉型的新聞並不新鮮,大多數頂尖跨國大型企業內部,也難保沒有部門主義作祟,或重複投資的荒謬行政資源浪費。只是,企業組織監督機制多比政府體制更有彈性調整與稽核能力。企業經營不善,頂多宣布公司倒閉並處理善後,而有明文規定政府不能倒閉嗎?我們從希臘與多年前冰島爆發的金融危機案例,中央政府與地方政府都可能倒閉,只是,以公共利益為優先的政體,牽涉許多社會功能,難與企業相提並論。理論上,政府是個層級分明的機構,這純屬理論假設,現實的官僚(科層)制遺毒,感染了大多數踏入醬缸的優秀人才。 大家有沒有想過,若可以將荒廢、閒置、浪費的各部會補助預算,用可以運作的機制整合在一起,只朝向一個最主要的、共同的上層構想目標前進,可以發揮的共同效益會有多大? 這個假設說法是不是天馬行空的遐想,在制度不完全之下,若沒有政治強人的光環加持,民主的遐想仍只會是空想。 由上而下的大計畫體系,被部分規劃理論學界批評為退步的反民主思想,諷刺的是,國際上多數號稱民主政府也完全失能,那個曾被抹黑為打著左轉燈卻向右轉的中國共產黨政府,其五年一期的國家計畫管控,反而是當前能將國家計畫體系優點發揮到極致的進行中案例。 大藍圖計畫的管治方式與部門分離各自發揮彈性變通的方式孰優,硬要比較還蠻無趣,我們可以這麼想像,類似中華民國台灣這類政府,在無法解決極端的部門本位主義乃至全面失能(不是政府失靈喔)之前,妄想改變官僚系統的糾結問題,恐怕,只是空想。 "計畫不是改不上變化,計畫是敵不上各專業行政分立的僵化!" 百姓旁觀政府政策與計畫類似無毒農業、環保產業、產業園區、農漁業生產、觀光休閒等,絕對都有核心主軸串起這些不同部門,整合為相互牽連、資源互補加成的計畫架構。別的不說,若上呈院部列為重大建設計畫,都有主辦單位與協辦單位。熟悉官場文化者也清楚,協辦就是在正式文書會議上掛個協辦就好,千萬不能真正下去協助!搞不好公親變事主,或看戲的上台搶了主角的飯碗,這後果可難收拾。若要責怪地方政府各單位不願整合兼顧其他單位的方向,似乎又太嚴苛了點,各地方專業行政單位在當前政治與財政條件下,當然是拿中央政府預算,以完成中央政府交代或各縣市申請項目(包括軟硬體建設)。 很多時候,執行不力豈止是單方之過! 有無想過,為何一些啟人疑竇的荒腔走板公私合夥計畫之行政整合與貫徹之效率會嚇死老百姓?荒蕪的園區開發問題,可能從中央計畫開始,就各自缺乏協調資源的"企圖"!? 此處迴避用"機制"兩字,因為既有機制本有行政協調設計,企圖偏了走上歪道,企圖荒蕪了,就是從政策計畫源頭就看不到認真協調行政與財務資源的企圖! 也不用談有什麼機制了。 可惜了! 可恨啊! 底層人民眼中,這些就等同千百億白花花上繳的稅金鈔票隨風飛去。 台灣十多年空轉的各專業部門行政與地方政治鬥爭之間,還真的是一筆筆說不清楚的爛帳。 只罵某一邊都無效,甚至連人民如我自己都不夠努力監督。 從花蓮地方新聞報導,洄瀾之心需要的是重新找回中央到地方的心! 主要是公務體系先願意真正改變的心! 不是基於私人牟利或擺爛污集團的企圖心,而是公共服務的心! 追緝這企圖心沒有獎金,卻可能換來幸福生活環境。 身處這年代,這心,難找,我們都知道。 企圖心一再荒蕪,更慘! 【參考新聞】四項重大建設 閒置荒蕪 2012-09-07更生日報 環科園區 洄瀾之心 多功能漁港 無毒農業園區 審計室發現中央共補助14.2億元 卻處於低度利用或閒置 記者 何國豐 審計部花蓮審計室日前剛完成一○○年度花蓮縣總決算報告,其中,花蓮審計室審核發現花蓮縣政府近年辦理重大公共建設計畫,因未落實辦理計畫可行性評估、未詳細推估計畫需求、規劃設計不嚴謹、興建方式決策反覆,計畫執行進度延宕等缺失,包括花蓮縣環保科技園區、洄瀾之心城鄉願景館及陽光電城、花蓮多功能漁港漁業場館及花蓮無毒農業園區,四項重大公共建設計畫中央共補助十四億兩千餘萬元,完工迄今目前呈現低度利用會閒置狀態。 環科園區 廠商走人唱空城 花蓮縣環保科技園區:自九十二年一月間獲行政院環保署核定補助,該園區並於九十七年時月廿一日落成啟用,截至去年底止,該園區迄無營運量產廠商進駐;另外,已進駐研發展區之廠商,均因租約到期或公司改變營運策略等因素提前解約,目前已無廠商進駐,園區土地、實驗廠房、管理及展示大樓等所有設施設備成閒置狀態。 縣府已決定改變園區經營策略,擬定「花蓮縣環保科技園區永續營運計畫」,函請行政院環保署同意後實施。環保署今年三月函覆,永續營運計畫書仍不偏離原花蓮縣環保科技園區設置精神,積極運用園區設施,達到計畫目標。環保局目前為確保園區永續經營,擬將以公開招標OT案轉型為「綠能低碳休閒專區」,目前函請環保署同意。 洄瀾之心 沒有遊客關大門 洄瀾之心城鄉願景館及陽光電城:縣府從九十四年起至一○○年度,先後在花蓮市六期重劃區內辦理「花蓮地區文化造景運動∣洄瀾之心計畫」及「陽光電城∣花蓮市洄瀾之心設置計畫」,分別獲內政部營建署「創造台灣城鄉風貌示範計畫」、「東部永續發展綱要計畫」及經濟部能源局「陽光電城評選及補助作業實施計畫」補助,連同縣府自籌款總計編列四億八千九百餘萬元,至去年五月底止,辦理完成七件工程,驗收結算金額為四億三百八十三萬餘元,設置有城鄉願景館、懷舊月台、地景平台、鋼構平台、景觀高台、景觀生態池、遮陽棚架、自行車道、箱涵隧道、林蔭步道、廣場等綠美化設施。 九十八年十二月一日啟用後,因其餘工程延宕及影響,園區長期處於施工狀態,影響城鄉願景館參訪人數,啟用半年即因無法吸引遊客而關閉閒置迄今。 今年五月中旬,傅縣長裁示參考九十八年開放模式,由各局處共同接管至一○三年底,暫不作委外招標作業。陽光電城已辦理種子教師訓練,將配合各國中小之戶外教學,進行太陽能教育宣導。 多功能漁港 場館空間乏人問津 花蓮多功能漁港漁業場館:即為鳥踏石購物廣場,來自漁業署補助約一億兩千四百餘萬元,九十八年八月完工,延遲至九十九年十二月十一日由遠東鐵櫃營運,但因為營運成效欠佳,招商作業不如預期,導致購物場館空間乏人問津,去年六月一日正式終止契約,迄今已逾一年未能開放營運,場館設施閒置。目前縣府決定出租給花蓮區漁會,區漁會正擬訂計畫向漁業署爭取經費進行場館設施修繕。 無毒農業園區...

[China] 政協委員駱沙鳴:加快兩岸環保産業合作步伐

NEWS, News_Asia
/By
政協委員駱沙鳴:加快兩岸環保産業合作步伐 新聞中心-中國網  news.china.com.cn 2012-03-14 在本次全國政協會議上,我省全國政協委員駱沙鳴提交提案,建議進一步加快海峽兩岸環保産業合作步伐。 提案建議,組織大陸相關部門、企業、科研院校人員到台灣高雄、花蓮、桃園、台南的4個環保科技園區參觀學習。借鑒台灣環保科技園區的優惠政策,學習其運營體系機制。創辦閩臺環保科技園區或在平潭島開發區內由臺商創辦環保科技園區。設立環保産業發展基金,對進入兩岸環保科技園區的企業和研發機構發放土地租金補貼款、生産補貼款和研發補貼款。加快發展環境服務業,鼓勵兩岸環保産業共同制定環保産業設計標準、統計標準、技術標準。加強兩岸環境基準研究的交流與合作,加快台灣島技職院校為大陸培養環境學科專業“雙師型”人才的步伐,加強我國高等院校環境學科和專業建設。(記者 李珂 嚴順龍 楊毅涵) 文章來源: 福建日報 責任編輯:...

生態工業園區已正式化身「有條件通過還評」但書

NEWS
/By
藉由官方審查會議記錄當見證,生態工業園區已正式納入新設工業園區開發案環境影響評估標準的但書詞庫。 不知該開心還是悲傷,應該說,更多憂心! 至少在稍早不同環評審查會議記錄上看到有環工教授審委提出可採"生態工業(園)區"一詞,這概念本身沒錯,可是,當前台灣政經環境與專業行政整合執行能力不足,遇上環保審查衝突時,若只是見到"生態工業園區"字眼就急於擁抱當成但書解藥,若沒先說清楚前提要件,絕對會是「環保鼎王與胖達人化」的前兆! 我還沒仔細研究過202兵工廠案的書圖完整資料,不敢多言,當時聽到張曉風女士奮起仗義執言,各方意見紛陳之際,本想在熾熱風頭下投書,回應社會與媒體猛打生態與經濟開發平衡的危言,關鍵時刻一過,懶了...。 請參考舊文【談生態工業園區之前應該知道的事.....】。 補充提醒 : 中國大陸所有新開發的省級與各地方產(工)業開發區,更是都冠上了生態兩字,都是生態工業區喔! ---------------------------------------------------------- 202兵工廠案...

賴鴻銘救活環科園區

News_Asia
/By
賴鴻銘救活環科園區 作者:東方報    2010/12/9  09:58 記者王志偉/報導 耗資近九億元、占地廣達二十二公頃的花蓮縣環保科技園區明年元月起轉型「綠色旅館」! 縣長支持 環署同意 因園區地理位置不便,招商情形不盡理想,環保局長賴鴻銘認為再拖下去恐將淪為「蚊子館」,因此提出另類構想,並獲縣長傅崐萁大力支持,決定轉型為「環境教育永續中心」之「綠色旅館」,全案昨天經由環保署同意,民國一百年起環科將「重新開張」。 民國九十年,環保署在全國設置了四座環保科技園區,環保科技園區與一般工業區截然不同,是以符合生態的方式,進行低密度開發,兼具環保科學教育功能。花蓮環保科技園區位在鳳林綜合開發區內,占地二十二公頃,斥資八億七千萬元,並於九十七年十月落成啟用,隨即展開招商營運至今。 環保署並提供多種優惠措施,鼓勵進駐廠商,包含土地租金補助與生產補助等優惠,以每坪不到百元的土地租金,加上環保署與縣政府的補助,看似「利多」釋出,但因環科園區先天條件不佳──交通不便,因此招商不如預期。 花蓮縣環保局長賴鴻銘表示,環科園區占地二十二公頃,內部設置多項環科設備,包括生態池建置太陽能光電發電示範系統、風能發電,持續營造綠色優質之生態化園區,其中兩大廠房設備,包括研發廠區、生產廠區,目前研發廠區有二十家廠商進駐,但生產場廠區目前並無廠商營運,就是因為考量交通運輸等問題,一旦生產,「外銷」的交通便是考量最大因素之一。 雖然環保局每季召開廠商交流座談會,並促成廠商產業鏈結,創造地方就業機會,投資花蓮縣環保科技園區,但事實證明,「廠商進駐有限」,加上明年環保署補助環科每年三百萬元的補助款即將結束,因此賴鴻銘便開始構思「轉型計畫」。 充分利用 環保設備 賴鴻銘構想,既然環科園區內設有多項環保設備,還擁有豐富的電力、水及電信資源,配合縣府觀光政策,並納入環保署近期有關推動低碳社區、低碳城市等重要施政,同時因應環境教育立法通過後,提供相關環境教育設施,環保局研擬「花蓮縣環保科技園區永續營運計畫書」,結合學術機構、社區團體等設立「環境教育永續中心」發展,藉此中心來落實推動環保教育之工作,展示環保各項防治措施,培育環境永續教育種子,營造低碳生活環境。 環保教育 落地生根 賴鴻銘進一步表示,除了研發廠區持續運作外,在另一生產廠區將改制「綠色飯店」,可以供遊客住宿旅遊,而環科內部也將開放「背包客」休憩與興築「露營區」,另外,廠區生態設施新穎,也可供產經學界進行生態教育示範之用,並開放學生、團體入園進行環保教育課程使用,讓花蓮園區成為東部推動環境教育之基地。 配套措施...

生態工業園區會議分享北歐產業共生案例

ACTIVITIES, INDUSTRIAL SYMBIOSIS, Kalundborg
/By
臨時接到南韓專家代表來訪為主的生態工業區研討會,站長受邀以北歐丹麥卡倫堡產業共生案例為題演講。目前僅有草案版議程,先提供給有興趣的朋友參考:  主題:環保科技園區與生態化工業區發展訓練與研習 2008 Taiwan Workshop on Development of ESTP and EIP 地點:國立台灣大學博理館 時間:2008/11/20-21 ---------------------------------------- DAY#1 November 20, 2008 ---------------------------------------- 卡倫堡產業共生觀察(鍾國輝) 我國環保科技園區生態化鏈結介紹之一(高雄與花蓮園區) 我國環保科技園區生態化鏈結介紹之二(台南與桃園園區) 我國環保科技園區與生態工業園區未來展望(工研院) ----------------------------------------- DAY#2 November 21, 2008 ----------------------------------------- 9:30~10:00 Welcome Remark (EPA and IDB) *Strategy on the promotion of EIP(Dr.Chiang ) *Recent developments of Eco-Industrial Park in Asia(Dr.Hung-Suck Park) *Eco-Industrial Park...

2008 Taiwan Workshop on Eco-Industrial Development & ESTP

ACTIVITIES
/By
環保署三月底委託環保科技園區總顧問工研院籌備【2008台灣生態化產業發展及環保科技園區訓練與研習營】,站長臨危受託,負責找尋適當的國際專家友人擔任訓練講師,並負責國外整合協調訓練課程規劃,同步擔任講師。 參加成員以各環保科技園區同仁與相關公家單位為主,鑒於環保署補助即將於民國100年截止,未來環保科技園區何去何從是重要議題。 當年憂心後果,如預期般陸續發生。 環保科技園區變成只是環保產業集中專區,與園區建設一樣有新台幣四億元經費的平行計畫-循環型永續城鄉建設計劃,也未能依循EID理想與原則,多僅進行表面綠化或景觀工程作為宣示環保形象行銷任務。 這些都已發生,未來、「馬上」之後會有新契機嗎?  我希望樂觀,但又無法太樂觀看待。 倒是這次研習營的內容,有很多可以反覆深刻咀嚼的主題。討論議題包括:台灣之產業發展與ESTP挑戰,園區管理, 生態化產業發展網絡、特殊議題(綠建築、跨界整合、科學園區等)。詳細議程如下: 主題:生態化產業發展暨環保科技園區發展訓練與研習營(2008 Taiwan Workshop on Eco-Industrial Development & ESTP) 主辦單位:行政院環境保護署 執行單位:工業技術研究院能源與環境研究所 舉辦日期:97年3月31日~4月1日 地點:淡水中信大飯店 講師Trainer:Andreas W. Koenig 講師Trainer:Peter C. Lowitt 講師Co-Trainer:Bruce Chung(鍾國輝) 第一天Workshop Day 1 10:45研習營簡介Workshop Overview and Orientation 11:00與會者介紹Introduction of Participants 11:30台灣環保科技園區簡介Taiwan ESTP Briefing 12:00午餐Lunch Break 13:30生態化產業發展概念簡介Introduction to Eco-Industrial Development Concept 14:15作業: 產業園區比較Exercise: Comparison of Industrial...

[ESTP台南]廠房竄毒煙 300師生逃命6公里

NEWS, News_Asia
/By
廠房竄毒煙 300師生逃命6公里 自由時報2007/10/2 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,大批消防車前往搶救。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,重溪國小全校師生循著農路繞路走了6公里遠疏散避難。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,重溪國小天真的學童開心的覺得像遠足,全校師生循著農路繞路走了6公里遠疏散避難。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙。...