Tag: ESTP

貨物附加價值 需標準化計算

Hits: 2小挑錯,中經院漏了”環保科技園區”,該計畫也依據促產條例或其他法令,提供廠商不同程度的稅賦優惠。 —————————————— 貨物附加價值 需標準化計算 * 2009-07-25 * 工商時報 * 【王信人/台北報導】 ●賦改會「經濟特區課稅問題之研究」,決議要對7個特區保稅貨物的附加價值計算,訂出一致性的計算模式,讓稅負一致、公平。圖為桃園機場遠雄自由貿易港區貨運站。圖/本報資料照片 賦改會昨天討論「經濟特區課稅問題之研究」,決議要對7個特區保稅貨物的附加價值的計算,訂出一致性的計算模式,以讓各特區的稅負一致、公平。 研究主持人王健全昨天在期中報告指出,所謂經濟特區有保稅倉庫、保稅工廠、物流中心、加工出口區、科學園區、農業科學園區、自由貿易港區等7種,前三者為點狀,後四者為面狀分布,本來應以面狀為主,但因為點狀中也有重要產業,例如,LCD、封裝測試,設立在保稅工廠為主;保稅倉庫與物流中心,在串聯製造加工功能特區的貨物流動倉儲上,也有很重要的貢獻,所以都是研究比較的對象。 這7類經濟特區因為歷史背景、主管機關、法源依據、租稅措施、行政作業,都不相同,缺乏規模經濟,容易形成各特區間相互比較租稅優惠待遇。 財政部長李述德在會後表示,由於之前賦改會已經改革營業稅,所以這7類經濟特區的營業稅已一致,沒有問題,未來著重在稅籍管理,協助外國企業辦理營業登記。所得稅方面,將採用移轉訂價原則,設算課稅所得額。 李述德說,雖然稅制沒有問題,但附加價值的計算不同,產生所負擔的營業稅、關稅不同,因此未來要訂出一致性的計算方式,統一租稅待遇。 此外,王健全對經濟特區的發展趨勢,提出中長期建議:要統一並簡化報單系統;全面引進電子系統保稅帳冊管理,建構虛擬化保稅制度,以達成全國自由貿易化的目標。

生態工業園不再生態

Hits: 23 「我們的審查,只是教導開發單位更狡猾地包裝他們惡質的開發行為,美化其環保形象,但對於根本性的解決污染和破壞問題,卻幫助有限。」 – 李根政老師自述環評委員心得(2007/6/5) 十年,是的,就是一整個十年,人生沒幾個十年。回望十年溜走,十多年累積建築、環保、企業與環境發展戰略領域心得,透過演講、教育培訓等方式,觀察這社會想像與執行「生態化產業發展」/「生態工業園」(註:政府示範名曰環保科技園區,然非生態工業園,原因另敘)落差之大,非千百字可形容。 2005年時去北歐走了一圈後以「向北歐學習」系列演講座談在台灣分享各界,始終找不到適當結語收尾。當時,北歐設計與北歐可持續發展案例語討論尚未成風潮,吳祥輝的「芬蘭驚豔」一書未出版,北歐,不是文化藝術圈與大眾媒體關注課題。 某場在台灣環境資訊協會的講座續談北歐環境、文化與產業共生,站在最具台灣文藝復興風格的萬華區頂碩里里長辦公室內,我突然娓娓道起: “若要介紹北歐永續發展、生態社區案例等等心得,我實在很難將「環保」與「文化」等主題切分成不同場次主題。” 以瑞典斯德哥爾摩的漢瑪比社區(Hammarby Sjöstad)與芬蘭赫爾辛基旁開放博物館Seurassari小島為例,環保與文化因素是緊密相連、政策與市場行為環環相扣的發展結果。 若要勉強歸納出結論,北歐可讓我們學習之處,應該說是「生活方式」!或人們如何決定「生活價值」的方式! 常見政策宣傳或各教育與國際組織教案、或媒體報導北歐多麼重視環保之類的生態城市與社區永續發展案例介紹,有的只過度宣揚環保科技,有的只談歐洲對文化保存多重視等,環保與文化被當成兩兩分離。2005年,當時會注意北歐講座,多基於對北歐好奇的朋友,我猜沒人會注意上述暫時結論的用意。多年過後,我仍以為若談論分析北歐個案發展,切分為不同課題與部門,根本上就先犯下為分析單一目標而分析的錯誤第一步。 這情況也跟我在中原設計學院演講情境類似,主辦單位希望能多講點些「綠建築」,最後發現我幾乎未提任何綠建築特殊技術、實際設計操作手法。 這些都因為長埋心底的價值觀使然: 綠建築概念本就孕育在優良建築設計概念裡! 我認為只要設計科系學生好好學習基本課程(現場不只建築系,也有商業設計、室內設計等學生),綠建築就在裡面了!當時提醒演講主題只是希望幫聆聽分享的師生打開設計思維另一扇窗。 可能無法用系統理論或各種理論說清楚,可能無法清楚畫出關係圖、流程圖,可能綠色設計是個不透明、說不明白的思緒黑箱。綠色設計思維也可能只是一個字、一句話!可能來自成長與遊歷經驗,也可能只是天馬行空在夜裡作夢迸出的點子!設計本是主觀活動,設計師挖掘思維至瘋狂境界時,幾乎類似神秘而曖昧儀式。有的設計規劃師聲稱擁抱使用者(客戶)需求而尊重所有相關者參與設計的機會,有的完全以服務市場導向,各種宣言與價值都是自由選擇。 綠建築或綠色思維,與我們過去只談設計的不同處,應該是附帶更多環境關懷的價值! 設計師可以選擇公開擁抱綠色概念,也可選擇暗中偷偷學習綠色設計概念,但公開發展出自己發明的一套說詞與宣言,不管怎樣,這些都是設計這東西最令人著迷的多元性格。 在中原設計學院談綠色設計的尾聲,我試著將設計科系學生很陌生的生命週期分析(life…

後龍科技園區環評教我們的一堂課

Hits: 4[前言] 過去在文化資產保存與再生行動時,常感四處擔任救火隊搶救老屋窘境,總想一定要有適當傳承成功甚至慘痛失敗經驗方式,後來轉研究科學園區(工業區)與環境、當然還有生態工業園區,更加複雜的經濟開發與文化、環境衝突癥結,還是很難找到適當方式分享,2005年二度從北歐取經歸來的系列座談,感於生活方式與價值才是影響環保產業與城鄉生活環境說不清楚的關鍵,近來雖然冰島經濟受創,但是各種北歐創新與社會價值在主流媒體推推波助瀾下,話題火紅, 不知道大家是否真的能靜下來看看自己生長的地方的生產問題。 或許藉後龍科技園區環評話題,聊聊有關工業區開發管理與環境與社會互動的經驗(教科書或學校不跟你聊這)。這些東西,經濟部工業局或縣市政府資深官員不便透露意見、民間顧問公司沒空也沒興趣寫、學者不一定熟悉,熟悉者也可能必須寫期刊學術論文而不會管實際細節,最後呢,導致這個與我們生活權益相關的工業區隱性議題,常常被窄化為只有贊成與反對開發的兩種討論聲音…。 到底工業區的相關問題跟你我有關係嗎? 舉最近比較夯的經濟議題-CECA為例,大財團或工廠老闆關心的要命,市井小民以為這是天高皇帝遠,結果可能要等到自己上班的公司或工廠的生意因為沒有加入某一個重要區域或國際經濟貿易協定(也不一定就是CECA)受創慘重時,才又放馬後砲轟立委諸公或政府不是。我說工業區是種隱性議題,受不受大家重視的尷尬程度不輸CECA。有人會因為工業區設置而有工作機會,也絕對會有人因為新設或既有工業區而影響到生活或健康等各種問題。可能是耕種的蔬果不再甜美、可能是河川不再清澈見魚、可能是小孩開始出現呼吸道與皮膚不明病症…。 [科技園區不是工業區?] 即將在2009/3/9召開的環評會議,後龍科技園區案列入討論案。簡略看了會前說明資料,後龍工業區(沒錯!就是工業區,不是甚麼科技或科學園區)的開發單位是縣政府,必須利用這機會先說明的是: [斯斯有兩種,工業區有很多種…] 這種由縣市政府開發的工業區,就是原本都市計畫對於是否可以開闢工業用地的計畫權責,要提醒這跟大家常聽到的彰濱工業區、林園工業區等所謂編定工業區不同的是,編定工業區的主管單位是經濟部工業局(科學園區、加工出口區等主管單位也都不同)。白話來說就是縣政府需肩負所有開發與管理責任(至於委託顧問公司開發完成後, 縣市政府是否又會另外要求中央政府,也就是工業局納入編定工業區接管營運則是另一個主題),通常地方政府會另外委託工程顧問公司協助研擬工業區規劃報告書以及環境影響說明書等作為審查需要,這是最基本的幾個角色說明。 從來不相信現在有哪個地方或中央政府單位有能力整合不同單位之間的業務目標矛盾,創造一個清楚而帶有希望的願景(早期宜蘭經驗還算是較令人感動的正面案例, 現在也已經很久沒有聽過那個縣市有好表現了)。後龍科技園區開發案果真為苗栗民眾著想?在還沒有搞清楚背後的利益糾結之前不便妄下斷語(也許根本沒有掮客,只是單純的文官作為不得而知),但諷刺的是, 苗栗這個台灣西部勉強僅存. 還沒有過度開發的地方,只是因為過去數十年以來,就像偏僻地方的老厝常意外保存完好,不是保存好而是開發壓力還沒有染指。苗栗過去沒能力與經費大量開發,意外造就較為完整的原始自然地景與休閒農業等新機會。 [地方政府在批經濟或放煙火?] 苗栗的產業結構中,工業生產比重的確不多,根據支持設置後龍科技園區的工業局意見表示, 苗栗在台灣中部的產業聚落中是個空缺(至於台灣是否一定要串連整個西部都變成工業聚落/帶又是另一爭議話題),政府在鄰近新竹的竹科竹南基地與頭份的石化、以及早期的紡織工業、還有三義的汽車廠之外,苗栗沒有特別的新興工業基礎。但是,後龍與造橋地區是否需要劃設如此大面積(362公頃)的新工業區,在我看來,恐怕都還不是單純的工業與環保問題,而是納悶為何苗栗縣會提出這樣的開發案? 我們回顧近幾年各縣市裡頭,最用力在地方政府府權限範圍內開發大量新工業用地(工業區)者,莫過於台南縣政府!台南縣政府一方面標榜反濱南案,一方面卻又在七股提報新開發的七股工業區(通常現在都會叫做科技園區),台南縣政府也知道為了避免污水放流口直接流到潟湖絕對會招致負面形象,轉而排至曾文溪口(這不是一樣都增加污染影響範圍)。最近苗栗縣政府劉政鴻縣長大力宣傳馬家庄、重金禮聘國際音樂大人物來苗栗,雖然聲稱帶來或多或少的觀光經濟效益,只是未了解籌備方式、人員組織與經費配置,倒也不敢全面質疑這種煙火式的活動(比較關心的苗栗縣是否因為這些音樂活動,累積並培植了政府單位與民間的文化創意人才?),只是苗栗縣政府這次的工業區開發案,是否真的是拼經濟或是另有隱情,這可不比放煙火,實在需要好好聽他們怎麼說。…

生態工業園區會議介紹北歐產業共生案例

Hits: 24南韓生態工業園專家代表團來台灣訪問舉辦一場生態工業區研討會,站長鍾國輝受邀以丹麥卡倫堡產業共生案例為題演講。 目前是只有議程草稿,先提供給有興趣朋友參考: 主題:環保科技園區與生態化工業區發展訓練與研習 2008 Taiwan Workshop on Development of ESTP and EIP 地點:國立台灣大學博理館 時間:2008/11/20-21 —————————————- DAY#1 November 20, 2008…

郭董的數位環保科技城是甚麼城?

Hits: 6鴻海郭台銘董事長公開宣示鴻海集團打算以環保科技城計畫,落實企業與環境永續發展構想。郭董此舉,可能只是企業全球布局戰略一角,先放出風聲促成投資與土地開發候選地點,也可能舉環保旗沒環保意,我必須說:樂觀其成。 photo : http://www.foxconn.com 拋出這風向球,測試各縣市與各方人馬誠意,藉機提醒各縣市政府、民代、土地開發中間人,若想要爭取郭董開車載滿鈔票運到你家旁邊投資造鎮,請千萬記得,多請教真正專家顧問,吸取台灣”環保科技園區計畫”的規劃與執行教訓,沒醍醐灌頂之助,也絕對有畫龍點睛之明。 成功案例重要,不曾公開的失誤案例經驗更寶貴!(失誤在哪? 容許在此不多說) 郭董這番話,究竟是放風聲測水溫? 或企業套利戰略? 或真心在意產業與環境永續發展? 外人不必多猜。細心者可能注意過郭董婚宴上刻意提供環保筷贈送來賓的小點子, 你說是小插曲也罷,身為龍頭廠商影響力大,帶頭匡正社會公益,不應吝嗇給個掌聲。 話又說回來,台灣經濟與環境只能依賴郭董投資刺激發展? 各級政府本有負責環保與城市規劃或工商發展專責單位,地方政府經費固然很拮据,只是,若沒有郭董公開說出這番構想,這些中央與公務體系的經建行政單位們,平時都在想甚麼與做什麼呢? 業務內容真的有想貫徹環保科技與可持續發展嗎? 提出這點,只是想突顯公、私單位的人員與組織力差別。 鴻海集團號稱提出垂直整合光機電的企業戰略與服務方向,只是,這些整合、整合、整合,誰來整誰來合? 說易行難。學術界愛談城市環境管理(治理)與行政組織革新,諷刺的是,這些口號好像還不如郭董一句話來得更有影響力。 大家也知道的常識,政府不同行政單位之間,”條塊分離”現象太嚴重! 過去應該擔任協調經濟發展與環境保護的行政院經建會(編按:…

2008 Taiwan Workshop on Eco-Industrial Development & ESTP

Hits: 3環保署三月底委託環保科技園區總顧問工研院籌備【2008台灣生態化產業發展及環保科技園區訓練與研習營】,站長臨危受託,負責找尋適當的國際專家友人擔任訓練講師,並負責國外整合協調訓練課程規劃,同步擔任講師。 參加成員以各環保科技園區同仁與相關公家單位為主,鑒於環保署補助即將於民國100年截止,未來環保科技園區何去何從是重要議題。 當年憂心後果,如預期般陸續發生。 環保科技園區變成只是環保產業集中專區,與園區建設一樣有新台幣四億元經費的平行計畫-循環型永續城鄉建設計劃,也未能依循EID理想與原則,多僅進行表面綠化或景觀工程作為宣示環保形象行銷任務。 這些都已發生,未來、「馬上」之後會有新契機嗎?  我希望樂觀,但又無法太樂觀看待。 倒是這次研習營的內容,有很多可以反覆深刻咀嚼的主題。討論議題包括:台灣之產業發展與ESTP挑戰,園區管理, 生態化產業發展網絡、特殊議題(綠建築、跨界整合、科學園區等)。詳細議程如下: 主題:生態化產業發展暨環保科技園區發展訓練與研習營(2008 Taiwan Workshop on Eco-Industrial Development & ESTP) 主辦單位:行政院環境保護署 執行單位:工業技術研究院能源與環境研究所 舉辦日期:97年3月31日~4月1日…

[ESTP台南]廠房竄毒煙 300師生逃命6公里

Hits: 4廠房竄毒煙 300師生逃命6公里 自由時報2007/10/2 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,大批消防車前往搶救。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,重溪國小全校師生循著農路繞路走了6公里遠疏散避難。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙,重溪國小天真的學童開心的覺得像遠足,全校師生循著農路繞路走了6公里遠疏散避難。 (記者楊金城攝) 光洋廠區發生火警冒出有毒濃煙。 (記者楊金城攝) 16名救災人員吊點滴 〔記者楊金城/南縣報導〕化學廠冒毒煙,300多名師生逃命6公里,16名消防隊員吊點滴! 千戶村民收到疏散指示 光洋應用材料公司製成廠區昨天發生火警,惟恐引發有毒化學災害,柳營鄉重溪國小300多名師生趕緊停課,師生「逃命」6公里遠緊急疏散,重溪、篤農和大農3村近千戶的村民也接到疏散指示,所幸未傳出民眾受害事件。 30名救災消防隊員於昨晚6點後,分批到柳營奇美醫院報到,抽血檢測是否吸入毒氣,其中有16名隊員吊點滴,有人略感不適,消防局強調,為了安全起見,讓隊員前往醫院抽血和吊點滴是預防性處置。 台南縣柳營鄉環保科技園區的光洋應用材料公司製成廠區昨午發生火警,該廠生產鍍膜所需的氫氟酸、氰化鉀、磷銨、鎂等近10種化學藥劑,因火警和化學反應冒出有毒黑煙,廠方自行滅火並疏散員工。 縣消防局據報,調集包括7輛化學車在內的28輛各式消防車前往灌救,由於氫氟酸等毒化物毒性極強,救災人員都穿著A級防護裝冒險搶救,環保署南區毒化災應變中心也派員趕抵協助。 不能用水撲滅救災棘手…

高雄縣長對社區營造經費的說明

Hits: 0重視社區營造 優先輔導環境弱勢之社區 【記者陳麗君高雄縣報導】2007/5/29 高縣積極推動各鄉鎮投入社區營造工作,縣內已有超過三成的社區動起來。為縮短各鄉鎮村里的差距,縣長楊秋興昨(29)日於主管會報上,指示相關單位加強輔導、宣傳,並優先針對環境弱勢之社區,重點加強社區營造,以改善當地生活品質。 社區營造,已逐步看見成果,不但每年投入的相關經費逐年增加,縣內共448個社區中,加入社區營造行列的社區數亦由93年的10個,增加到今年的160個社區,比例超過三成。 社會局表示,今年社區營造工作共編列500萬元的預算,加上南區環保科技園區之保留款270萬(限燕巢鄉及岡山鎮使用),及大發工業區回饋金370萬(限大寮鄉使用),共有1040萬元。截至五月底前,已有46個社區提案申請,預計將超出預算,為充實社區營造經費,社會局也將爭取七河局水資源作業基金挹注,供旗山區六個鄉鎮支用。 社會局長吳麗雪指出,為加速推動社區營造,今年社會局對各公所社政業務的考核,已將社區發展業務納入評鑑項目,藉此讓每個公所都動起來,一起輔導社區提供社區照顧與環境綠美化等工作,目前也針對鄉鎮公所人員進行相關訓練。 另外,計畫室文化局也共同爭取中央經費補助辦理「高雄縣社區營造中心」,將篩選縣內優秀案例,編印「96年度高雄縣社區總體營造專輯」共50冊,做為社區營造成果宣導手冊。 縣長楊秋興認為,相關單位應該針對許多環境比較弱勢的地方優先輔導,例如:鳳山市工協新村、官校附近,仁武鄉中華社區、安樂社區,以及岡山、燕巢、梓官、蚵仔寮周遭社區等地,公共設施及各項生活環境水準都較差,應重點加強當地社區營造,以提昇生活品質。 此外,社區營造工作是高縣施政重點,縣內不乏相當優良的社區案例,但成果缺乏宣導,楊秋興也要求社區營造專輯務必重視品質。社會局在推動社造工作時,若相關經費預算仍不足,可先動支統籌款支應。