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台立院三讀 延未登記工廠輔導期

Hits: 5台立院三讀 延未登記工廠輔導期 【大紀元1月7日報導】(中央社記者曾盈瑜台北7日電) 立法院院會今天三讀修正通過工廠管理輔導法部分條文,未登記工廠輔導期延長3年到民國109年6月2日止。 現行條文規定,為輔導未登記工廠合法經營,中央主管機關應會商有關機關擬定相關措施辦理;輔導期間自99年6月2日起7年。 三讀條文延長既有未登記工廠補辦臨時登記時間規定,97年3月14日前既有低污染未登記工廠,符合環保、消防、水土保持等法律規定者,得於104年6月2日前,向地方主管機關繳交登記回饋金,申請補辦臨時工廠登記。 經補辦臨時登記工廠,應在109年6月2日前取得土地及建築物合法使用證明文件,屆期未取得者,補辦的臨時工廠登記證明文件自屆滿隔天起失去效力。 院會並通過附帶決議,國內工廠數量眾多,但除了有6萬多家非法工廠問題,還有環保、土地使用、水土保持、產業轉型與永續發展問題等。國內管理相關事項的機關、法規眾多,沒能就前述問題通盤考量,歷次修法都無法徹底解決問題。經濟部應與各機關針對國內工廠管理法規通盤檢討,儘速提出相關修法。

無解? 蚊子工業區土地逾500公頃

Hits: 7無解? 蚊子工業區土地逾500公頃 【聯合晚報╱記者盧沛樺/台北報導】 2013.01.14 02:46 pm 為活絡經濟,吸引台商返鄉投資,中央與地方政府積極獵地,成立產業園區,解決企業用地不足的問題。在此同時,工業區閒置或廢棄情形屢未紓解,去年3月監院調查報告中指出,經濟部工業局已開發土地中,尚未公告租售的土地有1156.15公頃,已公告租售但閒置的超過500公頃。上月中旬立委審查經濟作業基金中,也普遍提及土地與建物遭排除占用或閒置情況惡劣。 經濟部官員今指出,目前主要採取兩措施,一方面針對沒有產業需求或區位不好的工業區予以解編;第二,如有潛在需求,暫停開發,但在徵收土地前,土地仍可照常使用。 日前工業局長沈榮津回應,閒置地區集中濱海工業區。據了解,主要是濱海空氣中鹽份高,廠商憂心機械提早鏽化。但潘維剛反駁,指出早期有人是為了炒地皮,先承租下來,待價而沽,只希望轉手獲利了結,而非真正要做產業經營。 該報告也指出,工業局所轄工業區長期面臨閒置滯銷問題,但又協助地方政府編定工業區,100年度以嘉義縣、台南市報編865公頃、645.05公頃居排名前二,勢必加劇土地滯銷情形。對此,經濟部官員解釋,99年已訂定新的遊戲規則,地方政府須先提供廠商清單,且周邊無閒置土地才可報編。但對於施行前已核配土地,按現行法律規範並不能檢討、停止開發。 監委周陽山等人指出,國內工業用地來源還有國科會、農委會、地方政府等,總計近5萬公頃,「加劇園區發展不均衡及用地競合現象」,呼籲相關單位應有總量管制措施。監院針對工業用地閒置、浮濫開發已4度糾正,但仍未見相關單位認真檢討。 土地租金優惠 11年負債513億 【記者盧沛樺/台北報導】 浮濫開發工業區之外,經濟部工業局管理的「產業園區開發管理基金」(民國99年前稱為「工業區開發管理基金」),因督導怠慢,100年度總決算該基金短絀達6億5307萬餘元。 根據產業園區開發管理基金收支保管及運用辦法,基金來源包括融貸資金、園區維護費、開發結餘款及政府預算等。惟審計部調查,工業局控管開發成本及收入結算不彰,如歷年售地附加收入列帳填報不全、數據有欠合理,孳生收入歸屬爭議延宕數年未解、廠商開發結餘款逾期未繳,損害基金權益。 日前朝野立委也提案指出,工業區土地租金優惠調整措施(006688措施)自91年5月實施以來,舉借鉅額資金購買已開發工業區土地辦理租售,借款經行政院核定多達1300億元;審計部資料也顯示,單是006688措施,負債高達513億,不利該基金運作與發展。 【2013/01/14 聯合晚報】

民營電廠拒降價 電業權得撤銷

Hits: 4民營電廠拒降價 電業權得撤銷 2012-12-07 01:11 中國時報 黃佩珊/台北報導  為解決台電向民營電廠購電費用太高的爭議,立法院經濟委員會昨天通過電業法部分條文草案,明定台電向民營電廠購電,因環境變遷,導致有高額利潤時,可要求調整合約內容,若雙方拒絕的話,經濟部與立法院得撤銷電業權;也就是說,未來台電要求民營電廠降價時,民營電廠不能以違反合約或股東權益為由拒絕。  經濟部次長杜紫軍說,尊重立法院的決議,未來朝野協商時會再溝通;能源局副局長王運銘則表示,未來立法院三讀通過後就是法律,必須遵守,能源局沒有意見。  國民黨立院黨團書記長吳育昇表示,目前電業法沒有足夠武器,讓台電可以更改簽了二十五年的不公平購電合約,只能以協商方式進行,協商不成,再赴法院提起訴訟,新法賦予台電強而有力的武器去修改不平等合約,雖然法律原則上是不溯及既往,但新修正條文規定,如果購售電合約簽訂後,因情事變更導致有超額利潤,違反公眾利益和公平原則時,可要求調整合約內容,反映合理利潤,雙方不得拒絕,否則中央主管機關得撤銷電業權。  經濟部次長杜紫軍昨赴立院經委會報告電業法修正草案,引發朝野立委反彈,國民黨立委黃昭順在質詢台上,當場將經濟部報告撕掉,並要求這份報告不准列入立法院的議事紀錄,獲得同意。  黃昭順說,台電和民營電廠購電合約不合理,立委想協助解決,經濟部卻認為所有立委提案都窒礙難行,根本就是不想解決問題,對民營電廠唯唯諾諾,擺明要割地賠款,進行五鬼搬運,獎金沒核定前就急著借錢發獎金,但要修法就窒礙難行。  吳育昇也質疑,為何台電要求民營電廠降價還要協商而非依法辦理?難到交通警察開罰單也要協商嗎?他說,若非馬總統主動提可進行法律訴訟,台電根本不會對民營電廠提告,他身為國民黨黨團書記者,對經部官僚體系思維,感到遺憾和不滿意。這次修法就是要幫台電和經濟部解決難題,卻遭經濟部和台電反對。藍委李貴敏也說,民營電廠有超額利潤,台電買單,卻由老百姓承擔電業成本,太不應該。

六輕敗部復活 政院:準司法決議必須尊重

Hits: 21 六輕敗部復活 政院:準司法決議必須尊重 2012-12-07 16:48 新聞速報 【中廣新聞/李人岳】     行政院訴願會駁回環保署環評大會對六輕4.7期擴建案的附帶決議,外界解讀六輕4.7期擴建案將可敗部復活。行政院發言人鄭麗文表示,訴願會是獨立行使職權的準司法機構,行政機關不能干涉,也必須尊重訴願會的結論。針對這項審議結果,環保署可能就此打住、接受結果,六輕4.7期就可立即動工;否則環保署就必須重新進行有法律依據的環評程序。     行政院訴願會駁回環保署環評大會針對台塑六輕4.7期擴建案中,有關油漆塗料等5項揮發性有機汙染物納入排放總量管制的要求;外界解讀六輕擴建案可望敗部復活,也質疑行政院訴願會的決定是否有行政權凌駕環評大會的問題?行政院發言人鄭麗文表示,訴願會雖然在行政體系中,卻是獨立行使職權的準司法機構,行政機關不能下任何指示,也必須尊重訴願會的結論。鄭麗文說:『雖然(訴願會)是在行政體系裡頭,但它還是一個準司法機構,我們還是必須要遵守,這也是訴願會存在的理由;以前也發生過很多次是行政主管機關的訴願結果敗訴,以前也經常發生。』         鄭麗文表示,希望在環保永續經營的情況下,兼顧經濟發展的持續動能,也對環保署對於環境的把關有信心。    …

資源綜合利用「雙百工程」示範基地名單

Hits: 0原标题:国家发展改革委办公厅关于印发资源综合利用“双百工程”示范基地和骨干企业名单 (第一批)及有關事項的通知 發改辦環資[2012]3309號 有關省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經委(經信委),有關中央管理企業:     今年3月,我委印發了《關於開展資源綜合利用「雙百工程」建設的通知》(發改辦環資[2012]726號,以下簡稱《通知》),提出「十二五」期間在全國重點培育和扶持百個資源綜合利用示範基地和百家資源綜合利用骨幹企業。《通知》下發後,各地高度重視,積極組織申報,在專家評審和實地調研的基礎上,我委選出了50家單位作為首批資源綜合利用「雙百工程」示範基地和骨幹企業,現將有關事項通知如下: 一、总体情況      (一)首批名單。 確定本溪市等24個地區和單位為首批資源綜合利用「雙百工程」示範基地(名單見附件一)。     確定白銀有色金屬集團有限公司等26家單位為首批資源綜合利用「雙百工程」骨幹企業(名單見附件二)。      (二)建設內容。 建設一批資源綜合利用示範項目,培育扶持一批資源綜合利用技術研發中心,攻克釩鈦磁鐵礦綜合利用、高鋁粉煤灰提取氧化鋁等相關領域的關鍵共性技術,形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的資源綜合利用技術和產品,研究完善有利於資源綜合利用的體制機制和政策體系。      (三)預期效果。通過首批示範基地和骨幹企業建設,到2015年,形成大宗固體廢物綜合利用能力5.5億噸/年,其中新增利用能力1.2億噸/年,實現資源綜合利用總產值3000億元。      二、建設要求…

國科會嗆法官 以後選址就送法院判

Hits: 2 國科會嗆法官:以後選址就送法院判 2012-10-13 01:52 中國時報 【李宗祐、鄭閔聲/台北報導】      台北高等行政法院周四判決撤銷內政部核准的中部科學園區二林園區開發許可,國科會在當天發表書面聲明,強調園區開發暫不受判決影響外,昨日再召開記者會提出五點聲明,以「萬分訝異」和「極端驚訝」反嗆:「法官若如此英明,以後科學園區或工業區選址,就直接送交法官判定即可」,直指法官逾越專業,以司法權干預行政!      國科會副主委賀陳弘表示,國科會昨日是以「關係人」(二林園區開發單位)的立場發表聲明,下周就會跟內政部討論後續處理,內政部一定會提出上訴,「我得到的最新消息是,內政部要找更好的律師做件事情。」      他強調,「我們在乎的是程序正義」,二林園區開發完全依法申請,如果法官因為個人理念,到最後連法治基礎都保不住,台灣就會變得更混亂!」      賀陳弘指出,國科會周四剛聽到二林園區被撤銷開發許可時,只覺得「訝異」。昨日收到判決書仔細看過後,就「更加訝異」。二林園區開發案纏訟數年,已有兩件訴願案和五件訴訟案判決定讞,都是中科勝訴。其中有兩件是控訴內政部不當核發開發許可,也是中科勝訴。讓國科會萬分驚訝的是,同樣案件、這次換不同的人告,法官雖在判決書承認上次判決認定內政部核發准開發許可並未違反相關規定,但因提告人不同,這次案件就不受上次判決約束。  …

容積率不是工業區經濟動能引擎

Hits: 7容積率不是推動(產業)工業區經濟成長動能引擎,什麼才是最適合推動工業園區經濟前進動力的引擎呢? 減稅? 投資設備折舊抵減? 若為了協助投資,政府訂定優惠企業(產業)的政策立場,是否與投資者站在同一位置? 這問題有陷阱,政府政策不能只持單一角度,必須兼顧企業與公眾利益。片面問題與立場,都只是見樹不見林的說法。 若要提供工業區開發優惠條件,重點不在於提供進駐企業多少優惠措施,而是: 是否真心想打造對投資友善的投資環境? 或只為了安撫地方樁腳的地產開發利益? 都市發展與土地管理所能動用的公共政策工具,實體上能想到的、現行法規體制下允許的合法工具,政府單位多數先自我限縮為與房地產市場眼中的貨幣單位,也就是"容積率"! 可是,都會區的工業區土地,需要的是跟房地產市場一樣,同樣土地面積上能蓋愈多樓地板面積就是最好的投資優惠嗎? 站在投資者立場,免費送上的容積率紅利有點誘因,等於作莊的政府提供更多工商用地面積,吸引規模稍大的投資案在區位較佳的都市土地。 只是,投資者又分兩種,一種是不以生產製造為本業的投資者,以炒作工業用地(尤其是科學園區或某某科技園區用地)周圍住商用地的土地開發作手;另一種,才是以工業用地為唯一主業的投資與經營者。 對第一種投資者來說,放寬容積率絕對是大優惠,因為土地規劃的內容與規模可以更唬人(周圍土地相關投資者); 對第二種投資者來說,容積率優惠不無小補,但不會是最主要的優惠。 第二種投資者眼中的優惠,多不是這類實體優惠,而是不只是所有公務單位的單一服務窗口或積極的工商業服務水準、日常經營所需要的稅務、公用事業、運輸交通、行政雜務甚至等所有的完整親民資訊與服務水準。要打造服務水準與調整態度難嗎? 為與不為也。甚至法律訴訟、商業權利維護的相關服務,這些不是調整或公開宣示鬆綁一個法令數字就可以達到的境界,也才是政策優惠的願景。 【參考新聞】 供應投資用地 都會型工業區 容積率優惠50%…

惡法是罪 惡行政程序罪更重

Hits: 1 印象中汽機車怠速處罰的政策,是環保署自稱受到立法院綁架而制定的惡法? 依法執法,鼓掌,太刻意搶風頭,過於積極執行法令的環保署,卻令人搖頭。 當初主管單位將立法責任推給外人,這回由立法院訂定法令後的執行細節,卻暴露出空氣保護政策的執行荒謬劇。 司法行政執行中有個重要的原則,我們都聽過的比例原則,平時聽來沒甚麼感覺,總是落在影響自己的利益頭上,或是鋒頭太健引發關注,這才有感觸。 地勇公司的案例讓社會民眾生生體會,因為廢棄物再利用而被歸為經濟部主管的商品-脫硫渣,環保單位明明可以依據法令連續處罰而不作為,等到林益世事件爆發,讓民眾親眼看到TVBS記者派出採訪記者都不敢下車拍攝,只敢坐在小汽車內偷拍,偷拍因為地方環保單位長期縱容違法堆置脫硫渣,造成空氣與地下水汙染。 另一方面,中央環保單位盡挑軟柿子吃。若真的有魄力管制空氣汙染或碳排放,何不限縮汽車牌照上路權力?不然,就學學早期用荒謬的耗油為理由,禁止重型機車進口!卻不敢禁止更耗油的三千西西以上汽車或各式傳動車輛進口。環保與交通相關單位有可能促成限縮機動車輛路權以維護環境品質嗎?當然不可能! 那麼,最常在路邊怠速的是哪些族群?當然是計程車! 礙於計程車結黨結社形成的地方政治選票壓力,不敢取締計程車怠速那就算了,還傻笨到公開說可能不處罰怠速的排班計程車。 天啊,政策執行之粗糙與缺乏智慧,這可是替大眾做了最標準的又一荒謬劇示範。 —————————————————- 政策大轉彎! 溫度達28度怠速免罰 TVBS – 2012年7月13日 上午8:07 汽機車怠速法上路1個多月,終於在台南市開出第一槍,一位陳姓女子把車停在百貨公司前等朋友,邊開冷氣邊等友人,怠速超過3分鐘,遭到環保局人員上前稽查,開出3千元罰單,但最快從下個月開始,怠速政策急轉彎,只要稽查人員查緝時溫度超過28度,或是當天預報溫度達到30度,怠速就免罰,但全台灣可能因此有將近半年的時間無法稽查。 黑色轎車沒熄火停在路旁,台南環保局人員上前稽查蒐證,發現車主怠速超過3分鐘,當場開出3千元罰單,成為全國第一件因為怠速,而被開罰的案例。 駕駛坐在車上,不開冷氣改開窗戶,就是怕怠速超過3分鐘遭到稽查,但現在政策急轉彎,出現高溫免罰條款,只要稽查員查緝時,天氣溫度達到28度,或是當天氣溫達到30度就不罰。…

生態工業園區已正式化身「有條件通過還評」但書

Hits: 4藉由官方審查會議記錄當見證,生態工業園區已正式納入新設工業園區開發案環境影響評估標準的但書詞庫。 不知該開心還是悲傷,應該說,更多憂心! 至少在稍早不同環評審查會議記錄上看到有環工教授審委提出可採”生態工業(園)區”一詞,這概念本身沒錯,可是,當前台灣政經環境與專業行政整合執行能力不足,遇上環保審查衝突時,若只是見到”生態工業園區”字眼就急於擁抱當成但書解藥,若沒先說清楚前提要件,絕對會是「環保鼎王與胖達人化」的前兆! 我還沒仔細研究過202兵工廠案的書圖完整資料,不敢多言,當時聽到張曉風女士奮起仗義執言,各方意見紛陳之際,本想在熾熱風頭下投書,回應社會與媒體猛打生態與經濟開發平衡的危言,關鍵時刻一過,懶了…。 請參考舊文【談生態工業園區之前應該知道的事…..】。 補充提醒 : 中國大陸所有新開發的省級與各地方產(工)業開發區,更是都冠上了生態兩字,都是生態工業區喔! ———————————————————- 202兵工廠案 環評過關 2011-06-10新聞速報【中央社】 國家生技園區開發案(即202兵工廠案)今天闖關環評大會成功。開發單位中央研究院除須履行5月份第3次環評初審的多項有條件外,還須履行環評委員今再提出的6項附帶建議。 預定在202兵工廠開發的國家生技研究園區開發案,今天送交行政院環保署環評大會審議,經環保團體、產業代表、地方居民代表和環評委員提出建議與質疑,開發單位中央研究院逐一回應後,環評大會決議讓國家生技園區開發案「通過」。 國家生技研究園區預定作為國內生技研發研究應用,未來將結合衛生署食品藥物管理局、國家實驗動物中心、經濟部生技中心及生技整合育成中心,執行毒理驗證、法規諮詢、動物實驗和藥品開發等創新轉譯研發工作。 中央研究院長翁啟惠於會中說明,為配合政府6大新興產業,調整基礎產業結構,生技園區並非一般開發案。發展多元化高科技產業,是政府推動知識科技很重要的一環。國家生技園區定位為多元組織和策略性的研發單位,能將科研成果產業化,帶動當前迫切需要的生技產業發展。 園區開發土地使用面積達25.31公頃,其中包含人工溼地復育4公頃、生態保留區14.19公頃和區內道路人行道及公共開放空間3.97公頃、建築用地3.15公頃。翁啟惠強調,此案可開發面積僅9.6公頃,其餘也多作為生態保留和濕地復育之用。 國家生技研究園區開發案雖通過環評大會,仍需履行5月20日第3次環評初審結論的多項條件,今環評委員再另增6項附帶建議,包含:參考其他工業園區的管理委員會運作、納入生態工業區理念、與附近社區資源整合、園區內交通規劃綠色運具並加強噪音管制、強化園區生態效益和提升樹木移植存活率並分享移植技術。